Земельный фонд — это совокупность всех земельных участков, расположенных на территории страны, независимо от формы собственности и целевого назначения. По данным Росреестра, на 1 января 2014 года общая площадь земельного фонда России составляла 1 712,6 млн гектаров (без учёта внутренних морских вод и территориального моря).

Общая характеристика земельного фонда

• Площадь: 1 712,6 млн га
• Доля в мировом земельном фонде: ~12,5 %
• Географическое положение: простирается от Балтийского моря на западе до Тихого океана на востоке

Структура земельного фонда по категориям земель (по состоянию на )

Земельный фонд классифицируется по категориям в соответствии с Земельным кодексом РФ. Ниже приведена ключевая разбивка:

1. Земли сельскохозяйственного назначения — 222,3 млн га (13 %):
   • Пашня — 132 млн га
   • Сенокосы и пастбища — 79 млн га
   • Перепад иные сельхозугодья — 11,3 млн га
2. Земли населённых пунктов, 21,6 млн га (1,3 %)
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения — 18,4 млн га (1,1 %)
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов, 209,8 млн га (12,2 %)
5. Земли лесного фонда — 1 186,3 млн га (69,3 %)
6. Земли водного фонда — 22,4 млн га (1,3 %)
7. Земли запаса — 31,8 млн га (1,9 %)

Основные проблемы использования земельного фонда в 2014 году

• Деградация почв: эрозия, заболачивание, засоление, опустынивание (по оценкам, пострадало до 14 % пашни).
• Недоиспользование сельскохозяйственных угодий: порядка 25 млн га сельхозземель не использовались по назначению.
• Незаконный оборот земель: рост случаев самовольного захвата, особенно в южных регионах.
• Недостаток инвестиций в мелиорацию и кадастровые работы.

Государственный доклад 2014: ключевые итоги

Каждый год Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) готовит «Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель». В 2014 году основные выводы были следующими:

1. Зафиксирована стабилизация общих размеров земельного фонда.
2. Увеличилась доля земель, охваченных государственным кадастровым учётом (с 2013 г. — на 6,7 %).
3. Снижение площади пашни на 0,3 % по сравнению с 2013 годом.
4. Рост площади особо охраняемых природных территорий на 2,1 млн га.

Региональный разрез: топ-3 субъекта по площади земельного фонда

Меры по устойчивому использованию земель в 2014 году

Правительство РФ и региональные власти в 2014 году приоритетно:

• Развивали межевание и кадастровый учёт (в рамках ФЦП «Развитие кадастровых отношений»).
• Финансировали агрохимическую паспортизацию почв: в 2014 году охвачено 9,1 млн га.
• Вводили электронные торги на право аренды земель сельхозназначения.
• Ужесточали госземнадзор и контроль нерационального использования.

Перспективы до 2020 года (прогнозы на основе данных 2014 года)

1. Увеличение площади пашни за счёт освоения земель запаса: до 140 млн га.
2. Снижение площади деградированных земель на 5–7 % за счёт мелиорации.
3. Рост доли земель, включённых в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), до 98 %.

Источники: Государственный доклад Росреестра за 2014 год, Большая энциклопедия нефти и газа, официальные статистические сборники РФ.