Ключевая справка: что такое «земельный фонд РФ»?
Земельный фонд, это совокупность всех земель, находящихся в пределах государственной границы Российской Федерации, включая континентальную часть, острова и внутренние воды, но без учёта внутреннего и территориального моря.
Общая площадь и динамика
По официальным данным Росреестра и государственных (национальных) докладов:
- — 1 712,6 млн га
- — 1 723 399,1 тыс га (≈1,723 млрд га)
- — 1,7 млрд га (округлённый показатель пресс-релиза)
Темп прироста за 4 года составил приблизительно 0,6 %, что связано главным образом с уточнением границ и кадастровым учётом новых территорий, а не физическим «прирастанием» суши.
Структура земельного фонда
| Категория земель | Доля от общей площади, % | Примеры использования |
|---|---|---|
| Лесной фонд | ≈ 66 % | заповедники, леса эксплуатационные и охранные |
| Сельскохозяйственные угодья | ≈ 13 % | пашня, пастбища, сенокосы |
| Земли запаса | ≈ 10 % | свободные территории, находящиеся в федеральной собственности |
| Земли поселений (застроенные) | ≈ 1,5 % | города, посёлки, инфраструктура |
| Особо охраняемые природные территории (ООПТ) | ≈ 2,3 % | парки, заказники, памятники природы |
| Водный фонд и прочие | ≈ 7,2 % | реки, озёра, болота, подземные воды |
Собственность и управление
На 01 января 2021 года в государственной и муниципальной собственности находилось 1 579,6 млн га, это 92 % всего земельного фонда.
- Федеральная собственность: леса, оборонные земли, транспортные коридоры, ООПТ федерального значения.
- Субъекты РФ: земли за пределами границ поселений, ряд ООПТ регионального значения.
- Муниципальные образования: земли поселений, часть застроенных территорий, объекты коммунальной инфраструктуры.
- Частная собственность: примерно 8 % площади (приусадебные, дачные, коммерческие участки).
Рынок земли: цены и объёмы сделок
4.1 Объёмы
По исследованию BusinesStat:
- В 2020 г., 0,9 млн сделок купли-продажи земельных участков.
- В 2024 г. — 1,7 млн сделок.
Рост за 4 года: +89 %, что говорит о высокой инвестиционной активности и увеличении спроса на «землю без построек» для ИЖС, коммерции и сельхозпроизводства.
4.2 Цены
Аналитики РБК Недвижимость (июль 2024):
- Средняя стоимость земельного участка — 243 тыс руб.
- Рост по сравнению с аналогичным периодом 2023 г. — +25 %.
Самый высокий рост цен зафиксирован в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, вблизи крупных мегаполисов и курортных территорий.
Государственный (национальный) доклад: зачем он нужен?
Каждый год Росреестр совместно с Росстатом готовит официальный Национальный доклад о состоянии и использовании земель. В нём:
- Анализируются изменения площади и структуры земельного фонда.
- Оценивается качество почв и уровень деградации.
- Приводится статистика по сделкам, кадастровой стоимости и налоговым поступлениям.
- Рассматриваются меры по охране земель от загрязнения, заболачивания, эрозии.
Последний опубликованный доклад — за 2024 год (данные на ).
Региональный разрез (фрагмент)
Таблица РБК Магазин исследований за 2024 г. показывает, что лидеры по площади земельного фонда — это:
- Республика Саха (Якутия) — 308 млн га
- Красноярский край, 234 млн га
- Иркутская область — 77 млн га
Наименьшие площади у Республики Ингушетия, Москвы, Севастополя, что логично с учётом их географического положения и статуса городских субъектов.
Проблемы и перспективы
7.1 Острые вызовы
- Деградация плодородных почв — по оценкам Минсельхоза, 25 % пашни имеют признаки эрозии.
- Недооценка кадастровой стоимости в отдельных регионах приводит к потерям бюджета.
- Недостаток инженерной инфраструктуры на землях сельхозназначения, препятствующий их переводу в категорию «для ИЖС».
7.2 Перспективы до 2030 года
- Цифровой кадастр, завершение перевода всех земель на блокчейн-учёт увеличит прозрачность рынка.
- Расширение ипотеки на землю, уже в 2025 г. Сбербанк и ДОМ.РФ запускают программу «Земельная ипотека 4,5 %» под строительство частных домов.
- Государственная поддержка агрохозяйств — субсидии на мелиорацию и внедрение точного земледелия позволят вернуть в оборот до 5 млн га заброшенных полей.
Земельный фонд РФ остаётся стабильным по размеру, но трансформируется по структуре и ценности. Рост сделок и цен, расширение цифрового учёта и повышение роли государства в регулировании оборота земель определяют главные векторы развития до конца десятилетия.