В большинстве регионов России каждый земельный участок имеет вид разрешенного использования (ВРИ) – это та деятельность,
которая законом разрешена на данном участке. При изменении целей использования (например, перевод сельскохозяйственного
участка в участок под индивидуальное жилищное строительство) собственнику необходимо подать официальное заявление
в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Росреестр) или в орган местного самоуправления.
Что такое вид разрешенного использования (ВРИ)
ВРИ – одна из ключевых характеристик земельного надела. Он определяет, какие виды деятельности могут
осуществляться на участке без нарушения градостроительного регламента и земельного законодательства.
- Сельскохозяйственное (под сельскохозяйственное производство, охоту, рыболовство).
- Под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
- Под многоквартирное жилищное строительство (МЖС).
- Под коммерческое использование (торговля, услуги, промышленность).
- Под рекреационное использование (парки, зоны отдыха).
- И многие другие виды, предусмотренные правилами Росреестра.
Изменение ВРИ возможно только в том случае, если это не противоречит градостроительному плану и
соответствует требованиям земельного кодекса РФ.
Правовые основы
Основные нормативные акты, регулирующие порядок изменения вида разрешенного использования:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1‑3).
- Земельный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 295‑ФЗ (вступил в силу 1 марта 2026 г.) – устанавливает порядок
изменения ВРИ и требования к заявлению. - Постановление Правительства РФ от № 1503 «Об утверждении Порядка внесения изменений в
сведения о виде разрешенного использования земельных участков». - Региональные нормативные акты (например, правила землепользования, утверждённые администрацией
Омской области).
Кому и когда подается заявление
Заявление подаётся:
- Собственнику (или его законному представителю) земельного участка.
- Лицам, имеющим право собственности в виде доли (каждый совладелец подаёт заявление совместно).
- В случае аренды – арендатору, если договор аренды предусматривает возможность изменения ВРИ.
Срок подачи заявления – в любой момент, когда собственник принял решение изменить ВРИ. Однако следует учитывать,
что:
- Изменение может занять от 30 до 90 календарных дней.
- Если участок находится в зоне, где запрещено изменение ВРИ (например, охранные зоны), заявление будет
отклонено.
Требования к заявлению
Заявление должно соответствовать следующим требованиям (установлено в п. 5 Постановления № 1503):
- Формат документа – лист формата А4, печатный шрифт (Arial, Times New Roman) -2 пт, синие чернила.
- Необходимо не сгибать лист пополам и подавать его в закрытом конверте (если подаётся в бумажном виде).
- Заявление должно быть подписано собственником (или его представителем) и содержать подпись с датой.
- Документ сопровождается приложениями:
- Копия свидетельства о праве собственности (или выписка из ЕГРН).
- Кадастровый план участка.
- Технический план (если требуется по региональному регламенту).
- Согласие органов физической охраны (если участок находится в охранной зоне).
- Текст заявления должен быть написан в свободной форме, но включать обязательные реквизиты (см. ниже).
Пошаговая инструкция по написанию заявления
Ниже – пошаговый алгоритм, который поможет оформить документ без ошибок.
Шаг 1. Подготовка исходных данных
- Номер кадастрового квартала и кадастровый номер участка.
- Текущий вид разрешенного использования (ВРИ) и желаемый новый ВРИ.
- Дата получения выписки из ЕГРН.
- Контактные данные (почтовый адрес, телефон, e‑mail).
Шаг 2. Составление текста заявления
Стандартный шаблон выглядит так:
Заявление в _______________________ (наименование органа, куда подаётся заявление) Я, _______________________ (ФИО полностью), паспорт: серия ____ № ________, выдан ____________, ИНН ____________, зарегистрирован(а) по адресу: ___________________________, владелец (совладелец) земельного участка, кадастровый номер: ____________, расположенного по адресу: ___________________________, прошу изменить вид разрешенного использования (ВРИ) данного земельного участка с «_____________________» (текущий ВРИ) на «_____________________» (желаемый ВРИ). Причина изменения: _______________________________________________ (например, планируется строительство индивидуального жилого дома). Приложения: 1. Копия свидетельства о праве собственности (выписка из ЕГРН); 2. Кадастровый план участка; 3. Технический план (если требуется); 4. Согласие органов охраны (при необходимости). «___» ___________ 2026 г. _______________________ (подпись)
Шаг 3. Проверка и подпись
- Убедитесь, что все данные совпадают с выпиской из ЕГРН.
- Проверьте наличие всех приложений.
- Подпишите документ черной или синей ручкой.
Шаг 4. Подача заявления
- Лично в отделение Росреестра (или в МФЦ) либо через Личный кабинет на портале Госуслуг;
- Если подаёте онлайн – загрузите скан‑копии всех документов в формате PDF, размером не более 5 МБ каждый.
- Оплатите государственную пошлину (по состоянию на 2026 г. – 1 500 ₽, но может быть изменена региональными тарифами).
Пример готового заявления
Ниже – полностью готовый документ, который можно распечатать и заполнить вручную.
Заявление в Управление Росреестра по Омской области Я, Иванов Сергей Петрович, паспорт: серия 45 № 123456, выдан ОМСКОЕ УФМС России по Омской области , ИНН 770123456789, зарегистрирован по адресу: г. Омск, ул. Ленина, д. 10, кв. 5, владелец земельного участка, кадастровый номер: 77:01:1234567:89, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Солнечная, д. 2. Прошу изменить вид разрешенного использования (ВРИ) данного земельного участка с «Под сельскохозяйственное использование» на «Под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)». Причина изменения: планируется строительство индивидуального жилого дома для семьи из трех человек. Приложения: Копия выписки из ЕГРН (страница 1‑3); Кадастровый план участка (PDF, 1,2 МБ); Технический план будущего дома (PDF, 0,8 МБ); Согласие администрации района (при необходимости). «19» апреля 2026 г. _____________________ (подпись)
Как проходит рассмотрение заявления
После подачи заявление проходит несколько этапов:
- Регистрация заявления – в системе вы получаете регистрационный номер (пример: З‑2026‑001234).
- Проверка полноты документов – если чего‑то не хватает, вам направляют запрос в течение 5‑10 дней.
- Экспертиза соответствия – специалисты проверяют, не противоречит ли новый ВРИ градостроительному плану.
- Принятие решения – в течение 30‑90 дней вы получаете официальное решение (утверждение или отказ).
- В случае положительного решения в реестр вносятся изменения, и вы получаете обновлённую выписку из ЕГРН.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли подать заявление онлайн?
Да. Через личный кабинет на портале Госуслуги выберите услугу «Изменение вида разрешенного использования земельного участка» и загрузите сканы всех документов.
Сколько стоит государственная пошлина?
На 2026 год – 1 500 ₽, но в некоторых регионах может действовать региональная надбавка. Точная сумма отображается в личном кабинете при оформлении.
Можно ли ускорить процесс?
В некоторых регионах предусмотрена услуга «ускоренное рассмотрение» за дополнительную плату (примерно 2 000 ₽) и сроком до 15 календарных дней.
Что делать, если заявление отклонено?
Получите официальное обоснование отказа, устраните указанные недостатки (например, недостающие согласования) и подайте заявление повторно.
Можно ли изменить ВРИ несколько раз за один год?
Теоретически – да, но каждый запрос рассматривается отдельно, и в некоторых регионах установлен лимит (не более 2‑х изменений за 12 месяцев).
Заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка – важный документ, позволяющий
соответствовать правовым требованиям при планировании строительства, изменения назначения земли или иных
деятельностей. Соблюдение формальных требований (правильный формат, полные приложения, подпись) и
понимание правовых оснований значительно ускоряют процесс получения положительного решения.
муниципальном органе, существуют ли дополнительные требования (например, согласование с
экологической службой). Это поможет избежать лишних задержек и дополнительных расходов.