В 2026 году граждане и организации по-прежнему имеют возможность получить земельный участок из государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Для этого необходимо правильно подготовить и подать заявление в уполномоченный департамент (комитет, управление) по земельным ресурсам. Ниже приведена подробная инструкция, основанная на актуальных положениях статьи 39.17 Земельного кодекса РФ и практике территориальных органов.
Кто имеет право получить участок без торгов?
Земельный участок может быть предоставлен без торгов, если заявитель относится к одной из следующих категорий:
- многодетные семьи (три и более несовершеннолетних детей);
- участники СВО и члены их семей;
- крестьянско-фермерские хозяйства;
- индивидуальные предприниматели, реализующие инвестиционные проекты, включённые в перечень правительства субъекта;
- организации, осуществляющие стратегическое строительство на территории конкретного региона.
В какой департамент подавать заявление?
Федеральная собственность
Если участок находится в федеральной собственности, документы подаются:
- в Департамент имущественных отношений субъекта (например, «ДИО Тюменской области»);
- через филиал ФГБУ «ФКП Росимущества»;
- через МФЦ, если регион подключён к системе «одного окна».
Региональная или муниципальная собственность
Уточните уровень собственности в ЕГРН или на публичной кадастровой карте. После этого:
- муниципальный участок → Департамент муниципального имущества и земель (города Сочи, Твери, Краснодара и др.);
- региональный участок → Комитет по управлению государственным имуществом Ленинградской, Псковской или другой области.
Состав заявления по статье 39.17 ЗК РФ
В заявлении обязательно указывают:
- Ф. И. О. / наименование юрлица и контактные данные.
- Кадастровый номер или кадастровый квартал, где расположен участок.
- Цель использования (ИЖС, ЛПХ, ведение КФХ, коммерческое строительство и т. д.).
- Основание для предоставления без торгов (пункт ст. 39.17 ЗК РФ или региональный закон).
- Желаемый способ предоставления: собственность бесплатно, аренда, бессрочное пользование.
Перечень документов
| Документ | Физлицо | Юрлицо / ИП |
|---|---|---|
| Паспорт / ЕГРЮЛ-выписка | ✓ | ✓ |
| Квалификационный документ, подтверждающий льготу (например, удостоверение участника СВО) | ✓ | ✓ |
| Ситуационный план или схема расположения участка | ✓ | ✓ |
| Бизнес-план или технико-экономическое обоснование (для ИП/организаций) | — | ✓ |
| Согласие собственников соседних участков (при необходимости) | ✓ | ✓ |
Сроки рассмотрения
- Не более 20 дней — для заявлений о предоставлении в собственность бесплатно.
- До 1 месяца — для аренды без проведения торгов (в случае единственного заявления после публикации).
Этапы после подачи заявления
- Регистрация заявления в течение 1 рабочего дня.
- Проверка полноты пакета документов.
- Земельная комиссия анализирует право заявителя на безторговое предоставление.
- Выдается либо:
- распоряжение о предоставлении,
- либо уведомление об отказе с указанием причин.
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: отсутствует документ, подтверждающий льготу.
Решение: заранее получите справку в органах соцзащиты, военкомате или Минсельхозе. - Ошибка: участок входит в зону охраны памятника культуры.
Решение: запросите разрешение у «Росохранкультуры» до подачи заявления. - Ошибка: заявление подано в МФЦ, но регион ещё не подключён к электронной услуге.
Решение: уточните список доступных услуг на сайте gosuslugi.ru.
Где скачать образец заявления?
Актуальный шаблон доступен:
- на официальном сайте КонсультантПлюс в разделе «Приложения к ЗК РФ»;
- на портале регионального департамента имущества (например, krd.ru, tver.ru);
- в разделе «Типовые документы» сайта Минимущества Псковской области.
Полезные контакты
| МФЦ (все регионы) | mfc.ru |
| Госуслуги | gosuslugi.ru |
| Росреестр | rosreestr.gov.ru |
Подавая заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов, важно:
- точно определить уровень собственности (федеральная, региональная, муниципальная);
- подтвердить право на льготу;
- собрать полный пакет документов;
- подать заявление лично, через МФЦ или дистанционно (если доступно);
- отслеживать статус в личном кабинете на Госуслугах или сайте департамента.
Действуя по инструкции, вы получите земельный участок в кратчайшие сроки и избежите лишних расходов на торги.