Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма,, это право, а не обязанность нанимателя. Процедура регламентирована Жилищным кодексом РФ, а именно статьями 72 и 74 ЖК РФ. Ниже вы найдёте актуальную инструкцию по подаче заявления на обмен в 2026 году, образцы документов и типовые ошибки, которых стоит избегать.

Кто имеет право подать заявление на обмен?

• Наниматель жилого помещения по договору социального найма;
• Все совместно проживающие члены семьи (включая временно отсутствующих);
• Опекуны или попечители несовершеннолетних собственников.

Важно: обмен возможен только между жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Частное жилье в эту схему не входит.

Подготовительный этап: что сделать до подачи заявления

Сбор необходимых документов

1. Копии договоров социального найма на обе квартиры;
2. Выписки из ЕГРН (если квартира муниципальная, но оформлена в реестре);
3. Согласие всех проживающих членов семьи (в письменной форме, нотариально);
4. Разрешение органов опеки, если в квартирах проживают несовершеннолетние;
5. Кадастровые паспорта (или электронные выписки из ГКН);
6. Справка о составе семьи (Ф-9);
7. Копии паспортов всех участников обмена;
8. Доверенность нотариуса (если кто-то действует через представителя).

Подбор варианта обмена

Вы можете:

• самостоятельно найти контрагента на обмен;
• обратиться в ГБУ «Горжилобмен» (Санкт-Петербург) или аналогичный муниципальный орган вашего города;
• воспользоваться электронной базой муниципального жилья на портале gosuslugi.ru.

Как оформить заявление на обмен: пошаговая инструкция

Шаг 1. Заполните бланк заявления

Утверждённая форма заявления на обмен жилыми помещениями по договору социального найма утверждена распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга № 68-р от (обновляется ежегодно).

Обязательные поля:

• ФИО нанимателя;
• Адрес квартиры, подлежащей обмену;
• Желаемый район/районы;
• Количество комнат;
• Площадь (от-до);
• Контактные данные;
• Подписи всех членов семьи (или нотариально заверенные согласия).

Шаг 2. Подайте заявление

Способы подачи:

• лично в МФЦ;
• через портал Госуслуг;
• по почте с уведомлением (если предусмотрено регионом).

Шаг 3. Ожидайте решение наймодателя

Срок рассмотрения — 14 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов. Решение выдаётся в письменной форме.

Шаг 4. Заключите договор обмена

После получения согласия:

1. составляется единый договор обмена в 3 экземплярах;
2. договор подписывают все наниматели;
3. договор регистрируется в Росреестре (если требуется);
4. заключаются новые договоры социального найма по обеим квартирам.

Типовой образец заявления на обмен

Заявление
о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями

В Управление жилищной политики [города/района]
от: [ФИО нанимателя]
Адрес: [текущий адрес квартиры]
Телефон: [контактный номер]

Прошу выдать согласие на обмен занимаемого мной по договору социального найма жилого помещения,
расположенного по адресу: [адрес квартиры],
на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес квартиры получателя].

Приложения:
Копия договора социального найма — 1 л.
Согласия членов семьи, 3 л.
Справка о составе семьи — 1 л.
Копии паспортов — 4 л.

Частые ошибки при оформлении

Судебный обмен: когда и как?

В случае отказа наймодателя или несогласия одной из сторон можно подать иск о принудительном обмене в суд общей юрисдикции по месту нахождения квартиры. Основания:

• грубое нарушение прав нанимателя;
• ухудшение условий проживания, которое невозможно устранить иным способом;
• согласие всех членов семьи, но отказ наймодателя без мотивов.

Сроки и стоимость в 2026 году

• Госпошлина за регистрацию договора обмена, 2 000 руб.;
• Нотариальное удостоверение согласий — от 1 500 руб. за каждый документ;
• Рассмотрение заявления — 14 рабочих дней;
• Регистрация в Росреестре — 5 рабочих дней.

Полезные ссылки

• Статья 72 ЖК РФ на КонсультантПлюс
• Услуга «Обмен жилыми помещениями» на Госуслугах
• ГБУ «Горжилобмен» Санкт-Петербург