Актуальность темы. Каждый год в России фиксируются десятки тысяч звонков в службу 112, пожарную охрану, полицию или скорую помощь, которые оказываются «мнимыми». Такие действия не только отвлекают ресурсы спасательных служб, но и представляют собой административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.13 КоАП РФ. В статье рассмотрим, что именно регулирует закон, какие элементы составляют правонарушение, какие санкции предусмотрены и как вести себя в случае обвинения.

Правовая база

Статья 19.13 КоАП РФ (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) гласит:

Заведомо ложный вызов специализированных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб) влечёт наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 1 500 рублей;

Что считается «заведомо ложным вызовом»?

• Специализированные службы – это службы, которые реагируют на экстренные ситуации: пожарная охрана, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы МЧС, спасательная служба, службы по защите прав детей и др.
• Заведомо ложный – значит, что лицо, делающее вызов, осознавало отсутствие реальной необходимости и сознательно сообщало о несуществующем происшествии.
• Элемент умысла – важный признак правонарушения. Если человек позвонил, полагая, что может быть реальная ситуация, но позже выяснилось, что её нет, это уже не «заведомо» ложный вызов.

Субъекты правонарушения

К субъектам относятся:

1. Граждане (физические лица) – наиболее частый случай.
2. Юридические лица – если ложный вызов совершен в интересах организации (например, в целях провокации).
3. Иные лица, совершающие действия от своего имени (например, несовершеннолетние, однако их ответственность может быть ограничена).

Состав правонарушения

Для квалификации деяния по статье 19.13 необходимо наличие всех трех элементов:

• Объективный элемент – факт вызова специализированных служб (звонок в 112, 101, 103 и т.п.).
• Субъективный элемент – умысел (заведомо ложный характер сообщения).
• Объект – охрана общественного порядка и обеспечение надлежащего функционирования экстренных служб.

Размер наказания и порядок наложения штрафа

Согласно статье 19.13 КоАП РФ, штраф составляет:

• Для физических лиц – от 1 000 до 1 500 рублей.
• Для юридических лиц – от 10 000 до 15 000 рублей (по аналогии с другими административными правонарушениями).

Штраф налагается в порядке:

1. Составления протокола административного правонарушения (ПАР) сотрудником полиции, МЧС или иной уполномоченной службы.
2. Ознакомления лица с протоколом и его подписью (при отсутствии согласия – фиксируется отказ).
3. Передачи протокола в административный орган (обычно это отдел по делам правонарушений или суд).
4. Принятие решения о наложении штрафа в течение 30 дней.

Судебная практика (примеры)

Ниже приведены несколько типовых случаев, рассмотренных судами РФ в 2023‑2025 гг.

Дело в Оренбургской области (г. Орск)

Мировой судья рассматривал дело орчанки, которая, находясь дома, позвонила в службу 112 и заявила, что ударила ножом своего сожителя. Дело было признано заведомо ложным, и суд наложил штраф в размере 1 500 рублей. При этом суд отметил, что обвиняемая осознавала отсутствие реальной угрозы, но желала «провести проверку» реакций служб.

Дело в Владимирской области

Гражданин неоднократно (три раза в течение месяца) делал ложные звонки в полицию, утверждая, что в его квартире произошёл пожар. За первое нарушение штраф составил 1 000 ₽, за последующие – 1 500 ₽ за каждый случай в соответствии со ст. 19.13 и ст. 33.3 КоАП (усиленное наказание за повторные правонарушения).

Как защитить себя от обвинения

• Не делайте звонков «для шутки». Даже если ситуация кажется безобидной, она может быть воспринята как ложный вызов.
• Сохраняйте спокойствие и честность. При разговоре с оператором сообщайте только проверенную информацию.
• Если ошиблись, сразу сообщите об этом. Операторы 112 часто принимают поправки, если звонок оказался ошибочным.
• В случае предъявления протокола обратитесь к адвокату. Адвокат поможет доказать отсутствие умысла (например, если звонок был сделан в состоянии сильного стресса).

Профилактика ложных вызовов на уровне государства

В последние годы в России реализуются программы, направленные на снижение количества ложных звонков:

1. Образовательные кампании в школах и СМИ, подчеркивающие тяжесть правонарушения.
2. Внедрение автоматизированных систем анализа звонков, позволяющих быстро определять «мнимые» обращения.
3. Ужесточение ответственности за повторные нарушения (включение в ст. 33.3 КоАП РФ).

Заведомо ложный вызов специализированных служб – это не «просто шутка», а административное правонарушение, за которое предусмотрен штраф от 1 000 до 1 500 рублей для физических лиц; Ключевыми элементами правонарушения являются умышленность и отсутствие реальной угрозы. При возникновении сомнений в необходимости вызова следует воздержаться от звонка или сразу уточнить информацию у оператора.

Соблюдение правил общения с экстренными службами защищает не только вас от штрафов, но и помогает сохранить ресурсы, необходимые для реального реагирования в чрезвычайных ситуациях.

Дата публикации: . Информация актуальна на 2026 год, использованы официальные источники (КоАП РФ, судебные решения, материалы Прокуратуры).