Федеральное «поле боя»: Госдума-2025
В июле 2025 года в Госдуме впервые был внесён целый пакет законопроектов, который предлагал внести изменения в КоАП РФ:
- запретить «подкармливание безнадзорных животных» в радиусе 100 м от жилых домов, школ, больниц, спортплощадок;
- ввести штрафы:
- 3 000–5 000 руб. — для физлиц;
- 5 000–15 000 руб. — для должностных лиц;
- 30 000–50 000 руб. — для юрлиц, чья территория «оккупирована» животными.
Региональные «шоколадки»
Ниже — регионы, где уже действуют штрафы за кормление:
Самарская область
- Закон: Закон СО от 11 апреля 2024 г. № 262-ГД;
- Суммы:
- 3 000–5 000 руб., физлица;
- 5 000–7 000 руб. — должностные лица;
- 7 000–15 000 руб. — юрлица.
- Где нельзя кормить: придомовые территории, дворы МКД, детские площадки.
Астраханская область
- Постановление: Правительство АО от 25 декабря 2023 г.
- Инновация: одновременно запретили кормление и разрешили эвтаназию, если животное не забрали в течение 15 дней после отлова.
- Судебная практика: в декабре 2025 г. Третий апелляционный суд Сочи оставил региональный закон в силе, отказав зоозащитникам.
Приморский край
- Приказ: администрации муниципалитетов (Владивосток, Артём, Уссурийск);
- Сумма: 2 000–4 000 руб. за повторное кормление во дворах;
- Особенность: первые штрафы выписаны в феврале 2026 г.
Что говорит федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» (ФЗ-498)
Статья 13 ФЗ-498 обязывает органы местного самоуправления:
- создавать муниципальные приюты;
- обеспечивать стерилизацию, вакцинацию и кормление бездомных животных;
- вводить штрафы за выброшенное животное (ст. 5.2 КоАП — до 5 000 руб.).
Но ни одна федеральная норма напрямую не запрещает гражданам кормить животных на улице — именно поэтому регионы действуют самостоятельно.
Почему ветеринары и чиновники против «дворовых кормушек»
Аргументы властей и Роспотребнадзора:
- Рост агрессии: собаки начинают «территорить» у подъездов.
- Инфекции: лептоспироз, бешенство, гельминты.
- Нарушение отлова: животные «залипают» у кормушки, усложняя работу служб.
Аргументы зоозащитников:
- кормление без стерилизации увеличивает популяцию, но полный запрет — это жестокость;
- необходимы точечные кормушки под камерами, а не «жёсткие» штрафы.
Как не попасть на штраф в 2026 году
Алгоритм безопасного кормления:
- Проверьте региональный закон на сайте местной думы или администрации.
- Не оставляйте еду:
- в радиусе 100 м от МКД, школ, больниц;
- на детских площадках, спортплощадках, остановках.
- Используйте официальные кормушки, если они есть (многие города устанавливают их рядом с приютами).
- Участвуйте в программе TNR (отлов-стерилизация-возврат) — тогда кормление будет считаться частью «гуманной отловной кампании».
Что дальше: прогноз на 2026–2027 годы
- Федеральный запрет вероятнее всего вступит в силу осенью 2026 г. после третьего чтения.
- Регионы, которые ещё не ввели штрафы (например, Москва, Санкт-Петербург, Краснодар), подготовят свои «подзаконные акты» в «режиме ожидания».
- Возможен рост «социальных лифтов»: муниципальные волонтёрские кормушки и договорённости с отловными службами.
Краткий вывод
На 20 апреля 2026 г.:
- Федерально — кормить можно, но вас могут попросить не мешать отлову.
- Самарская, Астраханская, Приморская области, штрафы уже действуют.
- Остальные регионы — ждут федерального закона и пока не штрафуют, но могут.
Совет: прежде чем насыпать корм во дворе, сверьтесь с актуальным муниципальным Постановлением или позвоните в «городскую службу ветеринарии». Так вы избежите неприятных «сюрпризов» в виде штрафа до 50 000 рублей.