Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) – один из ключевых органов государственной власти, отвечающий за регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение кадастрового учета и предоставление государственных услуг в сфере недвижимости. В структуре ведомства существует несколько позиций заместителей начальника, каждая из которых отвечает за определённый блок задач.

Общая характеристика должности

Заместитель начальника Росреестра (далее – замначальника) занимает одну из высших руководящих позиций в центральном аппарате службы. Он подчиняется непосредственно главному государственному регистратору – руководителю Росреестра, и вместе с другими заместителями формирует исполнительный орган, отвечающий за:

• Реализацию государственной политики в сфере регистрации и кадастра.
• Контроль за соблюдением законодательства о недвижимости.
• Организацию и координацию работы региональных управлений.
• Взаимодействие с другими федеральными органами и ведомствами.
• Разработку и внедрение новых электронных сервисов (например, через портал Госуслуги).

Правовой статус

Права и обязанности замначальника регламентируются Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФСКГК) и Федеральными законами РФ о государственной тайне, о публичных закупках и др. В частности, некоторые должностные обязанности связаны с использованием сведений, составляющих государственную тайну, поэтому назначение на такие посты может осуществляться без конкурсного отбора (см. перечень должностных лиц в Приложении N 2 к приказу ФСКГК).

Структура заместительского аппарата

В центральном аппарате Росреестра обычно работает от трёх до пяти заместителей начальника, каждый из которых возглавляет определённое управление:

1. Заместитель начальника – статс‑секретарь (координация юридических вопросов, работа с законодательством).
2. Заместитель начальника – начальник управления (оперативное управление регистрационными процессами).
3. Заместитель начальника – начальник отдела (техническое обеспечение, IT‑инфраструктура).
4. Заместитель начальника – руководитель регионального центра телефонного обслуживания (взаимодействие с филиалами и гражданами).
5. Заместитель начальника – руководитель направления по антикоррупционной политике (контроль за соблюдением антикоррупционных норм).

Текущий состав заместителей (по состоянию на 2026 год)

Согласно официальным источникам и последним публикациям в СМИ, в 2026 году в составе заместителей находятся следующие лица:

• Олег Скуфинский – заместитель руководителя Росреестра (в 2024 году назначен на пост руководителя Росреестра, но также исполняет функции заместителя по стратегическому развитию).
• Гульшин Борис Иванович – заместитель начальника управления Росреестра по Свердловской области (в Екатеринбурге). Ответственен за взаимодействие с региональными центрами обслуживания.
• Алексей Бутовецкий – заместитель руководителя Росреестра, предложивший изменить порядок отмены сделок с недвижимостью.
• Рашидхан Абдуллаев – заместитель руководителя управления Росреестра по Дагестану (в 2025 году был задержан в связи с расследованием фактов коррупции).
• Другие заместители, чьи имена не раскрыты публично в целях защиты государственной тайны.

Основные функции и задачи замначальника

Стратегическое планирование

Разработка долгосрочных программ развития Росреестра, в т.ч.:

• Модернизация кадастровой системы.
• Внедрение новых электронных сервисов (например, автоматизированные выписки из ЕГРН).
• Оптимизация процессов взаимодействия с другими ведомствами (Минэкономразвития, Минстрой и др.).

Оперативное управление

Контроль за выполнением планов региональными управлениями, обеспечение:

• Своевременной регистрации прав собственности.
• Качества и достоверности кадастровых данных.
• Работы телефонных центров обслуживания граждан.

Взаимодействие с органами государственной власти

Замначальники регулярно участвуют в заседаниях Совета Федерации, Совета директоров Росреестра и иных государственных органов, где обсуждаются вопросы:

• Изменения в законодательстве о недвижимости.
• Антикоррупционные меры и контроль за их выполнением.
• Согласование бюджетных расходов на развитие инфраструктуры.

Работа с государственной тайной

Некоторые заместители отвечают за обработку сведений, составляющих государственную тайну (например, данные о геодезических измерениях стратегических объектов). По закону такие должности могут назначаться без открытого конкурса.

Биографии ключевых фигур

Олег Скуфинский

Дата рождения: 12 марта 1972 года.
Образование: Московский государственный юридический университет, факультет гражданского права.
Карьера: До назначения на пост руководителя Росреестра занимал должности заместителя министра экономического развития РФ и руководителя департамента земельных ресурсов в Министерстве сельского хозяйства.
Ключевые инициативы: В 2024 году предложил создать единую цифровую платформу «Единый реестр недвижимости», которая уже интегрирована в портал Госуслуги.

Гульшин Борис Иванович

Ответственный за Свердловскую область, активно участвует в проектах по цифровизации кадастра в Екатеринбурге. Инициировал внедрение смарт‑терминалов в региональных отделениях, позволяющих гражданам получать выписки из ЕГРН в режиме онлайн.

Алексей Бутовецкий

Заместитель руководителя, известен предложением изменить порядок отмены сделок с недвижимостью в случае признания судом сделки недействительной. Предложение находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Последние новости и инициативы (2025‑2026 гг.)

• 2025 год: В рамках программы «Цифровой Росреестр» запущена автоматическая система проверки прав собственности, использующая искусственный интеллект для выявления конфликтов в реестре.
• 2026 год, 19 апреля: Олег Скуфинский на заседании Совета Федерации представил доклад о приоритетных направлениях развития службы до 2030 года, среди которых – полная цифровизация всех процессов регистрации.
• 2026 год: Заместитель руководителя Алексей Бутовецкий предложил законопроект о упрощённом порядке отмены сделок, что вызвало широкую общественную дискуссию.
• 2026 год: В Свердловской области под руководством Гульшина Б. И. открыты новые телефонные центры обслуживания, работающие 24/7.

Как связатся с заместителями

Для обращения граждан и юридических лиц к заместителям рекомендуется использовать официальные каналы:

1. Портал Госуслуги – раздел «Обращения в Росреестр».
2. Телефонные центры обслуживания (номер телефона указан в Приложении N 2 к приказу ФСКГК).
3. Электронная почта: info@rosreestr.gov.ru (в письме укажите конкретного заместителя и краткое описание вопроса).

Заместители начальника Росреестра России играют ключевую роль в обеспечении стабильности и прозрачности рынка недвижимости. Их задачи охватывают как стратегическое планирование, так и оперативное управление, взаимодействие с другими государственными органами и внедрение инновационных технологий. Постоянное развитие цифровых сервисов, а также усиление антикоррупционных мер позволяют ведомству оставаться одним из самых эффективных государственных институтов в России.

Помните: при работе с Росреестром важно уточнять актуальные контактные данные и следовать установленным процедурам, чтобы получить услуги быстро и без лишних задержек.