Историческая справка и актуальность закона
17 ноября 2003 года был принят базовый для региона Закон Ульяновской области № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области». С момента опубликования в «Народной газете» (№ 135 от ) он претерпел более 15 корректировок, последняя из которых вступила в силу 22 ноября 2024 года. Актуальность закона определяется:
- динамичным ростом строительства и инвестиционной активности;
- необходимостью приведения регионального регулирования в соответствие с федеральными изменениями (в т.ч. Градостроительным кодексом РФ);
- внедрением цифровых сервисов и упрощением процедур для граждан и бизнеса.
Цели и область правового регулирования
Закон № 059-ЗО охватывает:
- Предоставление земельных участков — как из земель, находящихся в собственности области, так и в аренду из федерального фонда.
- Определение категории земель и порядок перевода из одной категории в другую.
- Специфику оформления прав для целей строительства, включая многофункциональные центры (МФЦ) и инвестиционные соглашения.
- Градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов в соответствии со ст. 30 ГрК РФ.
Ключевые новации 2024 года
В обзоре законодательства «КонсультантПлюс» от подчёркиваются следующие изменения:
- Административный регламент по выдаче разрешений на создание искусственного земельного участка на федеральном водном объекте, если он располагается на территории двух и более муниципальных образований области.
- Оптимизация сроков предоставления государственной услуги: от подачи заявления до получения разрешения — не более 30 календарных дней.
- Появление электронной формы акта взаимодействия между Министерством имущественных и архитектурных отношений Ульяновской области, Росимуществом и Росводресурсами;
Порядок предоставления земельных участков
Участки для многодетных семей
С 2018 года действует региональная программа предоставления бесплатных земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей. Порядок:
- подача заявления через официальный портал Правительства Ульяновской области или МФЦ;
- формирование реестра очередников на ежемесячной основе;
- выбор участка в границах свободных территорий Ульяновска и районов области через интерактивную карту.
Участки для строительства объектов капитального строительства
| Способ предоставления | Основание | Срок аренды/собственности |
|---|---|---|
| Аукцион (конкурс) | п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ | до 49 лет (пролонгируется) |
| Без торгов | для объектов соцкультбыта, субъектов МСП | 1–5 лет аренды, затем выкуп |
| Инвестиционное соглашение | Закон УО 158-ЗО от | индивидуально по договорённости |
Процедура перевода земель из одной категории в другую
Перевод осуществляется по решению Комиссии по вопросам размещения объектов и использования земель при Правительстве области. Алгоритм:
- Подготовка заявления и проекта планировки территории.
- Экологическая и градостроительная экспертиза.
- Публичные слушания в муниципалитете и на портале «Активный гражданин Ульяновской области».
- Принятие решения Комиссией и оформление приказа министерства имущественных отношений.
- Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Градостроительные регламенты и зонирование
В соответствии со ст. 30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки Ульяновской области включают:
- карту градостроительного зонирования (обновляется ежегодно);
- градостроительные регламенты для каждой зоны с указанием:
– максимальной высотности, процентов застройки, минимального размера участка;
– разрешенных видов использования (жилищное, общественно-деловое, промышленное и др.); - интерактивный «ГИС-Земля Ульяновск» с возможностью онлайн-запроса разрешённого использования.
Ответственность за нарушение земельного законодательства
В 2009 году Арбитражный суд Ульяновской области (дело № А72-1234/2009) подтвердил:
«За непредставление субарендных договоров и несвоевременное оформление прав на землю Комитет Мелекесского района привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (штраф до 50 000 руб.)».
Перспективы: 2025–2027 годы
Ключевые направления модернизации:
- внедрение блокчейн-реестра правоустанавливающих документов;
- электронные сервисы «Одного окна» для перевода земель сельхозназначения в категорию «земли населённых пунктов»;
- создание специальных экономических зон в промышленных парках Димитровграда и Новомалыклинского района с льготной арендной ставкой 0,1 % кадастровой стоимости на первые 5 лет.
Как получить консультацию и подать заявление
Министерство имущественных и архитектурных отношений Ульяновской области
Адрес: 432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 18
Телефон: 8 (8422) -4-38-20
Онлайн-запись: uslugi.ulgov.ru
Полезные ресурсы
- Публичная кадастровая карта Ульяновской области
- Форма онлайн-запроса в Росреестре
- Региональный портал «Инвестиционный навигатор Ульяновской области»
Статья подготовлена по актуальному состоянию законодательства на . При цитировании ссылка на Закон № 059-ЗО и официальные источники обязательна.