Дата актуализации: 19 апреля 2026 г. 13:44:26

Общие сведения

С 2025 года в России вступили в силу новые правила, регулирующие порядок
оформления и выплаты надбавки за уход за гражданами‑пенсионерами старше
80 лет. Основные изменения коснулись двух аспектов:

• Компенсация лицам, непосредственно осуществляющим уход (близким родственникам,
  нанятым помощникам), более не выплачивается в виде отдельного денежного
  вознаграждения.
• Пенсионерам, за которыми ведётся уход, предоставляется фиксированная
  надбавка к пенсии. Эта надбавка фиксируется в их пенсионном
  начислении и учитывается в дальнейшем.

Правовая база

Основным нормативным актом, регулирующим данную сферу, является
Федеральный закон № 361‑СЗ от
«О надбавке за уход за пенсионерами старше 80 лет». В закон входят
положения, дополненные указами Министерства труда и социальной защиты
РФ и постановлениями Пенсионного фонда России (ПФР).

Ключевые статьи закона

1. Статья 3. Определение понятия «уход за пенсионером старше 80 лет».
2. Статья 5. Права и обязанности пенсионера и лица, оказывающего уход.
3. Статья 7. Порядок назначения и выплаты надбавки.
4. Статья 9. Учёт периодов ухода в трудовой стаж.

Кто имеет право на надбавку?

Надбавка предоставляется при соблюдении следующих условий:

• Возраст пенсионера – не менее 80 лет;
• Наличие официально оформленного договора оказания услуг по уходу
  (домашний уход, учреждение длительного ухода, договор с частным помощником).
• Пенсия должна быть не ниже прожиточного минимума в субъекте РФ
  (в исключительных случаях допускается и более высокий доход).
• Отсутствие задолженности перед государственными органами по социальным
  страховым взносам;

Размер надбавки

С 2025 года надбавка фиксирована и составляет 2 500 рублей в месяц.
В некоторых регионах (Край, Республика) могут быть установлены дополнительные
региональные надбавки, но их размер не может превышать 30 % от федеральной
надбавки.

Порядок оформления

Сбор необходимых документов

Для подачи заявления необходимо подготовить пакет из следующих бумаг:

1. Паспорт пенсионера и его СНИЛС;
2. Свидетельство о праве на получение пенсии (справка ПФР);
3. Документ, подтверждающий факт ухода:
   • договор с частным помощником,
   • акт приёма‑передачи в специализированный центр ухода,
   • выписка из медицинской карты, подтверждающая необходимость постоянного ухода.
4. Медицинская справка формы 086/у, подтверждающая состояние здоровья
   пенсионера (получается в поликлинике по месту жительства);
5. Согласие лица, осуществляющего уход, на обработку персональных данных
   (если уход оказывается родственником).

Подача заявления

Заявление подаётся в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту
жительства пенсионера. Возможна подача через:

• лицевой кабинет на портале pfrf.ru;
• многофункциональный центр (МФЦ);
• почтовую связь (рекомендовано использовать заказное письмо).

Сроки рассмотрения

ПФР обязан рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней со дня получения
полного пакета документов; После одобрения надбавка начинает выплачиваться
с первого дня следующего месяца.

Учёт периодов ухода в трудовой стаж

Согласно пункту 9 статьи 9 закона, периоды, когда пенсионер находился под
постоянным уходом, зачисляются в общий трудовой стаж. Это позволяет:

• увеличить размер будущей пенсии за счёт дополнительного стажа;
• получить право на более высокие надбавки в случае дальнейшего продления
  срока ухода.

Для зачисления в стаж необходимо предоставить в ПФР копию медицинской справки
и акта приёма‑передачи, подтверждающих факт ухода.

Права и обязанности сторон

Права пенсионера

• Получать фиксированную надбавку к пенсии без налоговых удержаний;
• Требовать от организации, предоставляющей уход, соблюдения санитарных
  норм и квалификации персонала;
• Обращаться в суд за защитой своих прав в случае отказа в надбавке.

Обязанности лица, осуществляющего уход

• Оформить договор и вести учёт предоставляемых услуг;
• Своевременно информировать ПФР о смене условий ухода (например, переход
  из домашнего ухода в специализированный центр);
• Соблюдать установленный график и нормы ухода, подтверждённые медицинской
  справкой.

Проблемные вопросы и ответы (FAQ)

Вопрос: Почему компенсация ухаживающим лицам больше не выплачивается?

С 2025 года правительство решило упростить систему выплат, сосредоточив
финансовые ресурсы на прямой поддержке пенсионеров, а не посредникам.
Это позволяет более прозрачно распределять бюджетные средства.

Вопрос: Можно ли одновременно получать надбавку за уход и региональную надбавку?

Да, если региональный закон допускает дополнительную выплату. Однако суммарный
размер надбавок не может превышать установленный максимум (около 3 250 руб.).

Вопрос: Как учесть периоды ухода в трудовой стаж, если пенсионер уже вышел на пенсию?

Для этого необходимо предоставить в ПФР копию медицинской справки и акт
приёма‑передачи, после чего ПФР вносит соответствующие изменения в страховой
стаж пенсионера.

Вопрос: Что делать, если в заявлении обнаружена ошибка?

Обратитесь в отделение ПФР, представьте корректирующее заявление и
прилагаемые исправленные документы. Ошибку обычно исправляют в течение
10‑15 дней.

Перспективы и возможные изменения

В ближайшие годы правительство планирует:

• Увеличить размер надбавки в связи с инфляцией (прогноз – до 3 000 руб. к 2028 году);
• Ввести дифференцированные надбавки в зависимости от степени
  утраты трудоспособности (мягкий, умеренный, тяжёлый уход);
• Разработать электронную платформу для автоматической подачи заявлений
  и отслеживания статуса их рассмотрения.

Закон об уходе за пожилыми людьми старше 80 лет в России представляет собой
важный инструмент социальной защиты. Он упрощает процесс получения
финансовой поддержки, учитывает периоды ухода в трудовой стаж и
ориентирован на повышение качества жизни самых уязвимых граждан. При
правильном оформлении и соблюдении всех требований надбавка помогает
обеспечить достойную старость тем, кто нуждается в постоянном уходе.

Автор: ваш виртуальный помощник. Дата публикации – 19 апреля 2026 г.