Что изменилось в 2023-м: краткий ликбез
С 22 по 25 июля 2023 года законопроект о праве федеральных органов власти привлекать во временное пользование подразделения ведомственной охраны прошёл «три чтения» в Госдуме и был одобрен Советом Федерации. Президент подписал документ 28 июля 2023 г. — он официально вступил в силу 10 августа 2023 г. Главное новшество: в Федеральный закон «О ведомственной охране» внесены нормы‚ позволяющие не только охранять свои объекты‚ но и временно перебрасывать силы на защиту критической инфраструктуры (КИ) всей страны от беспилотников и иных угроз.
Ключевые статьи‚ которые претерпели изменения
Статья 5 «Предмет ведомственной охраны»
- Было: охрана исключительно собственных зданий‚ объектов и грузов ведомства.
- Стало: добавлен пункт 5.1 — в течение 90 суток указ федерального органа власти может временно расширить перечень объектов до критически важных объектов транспортной‚ энергетической‚ связи и обороны.
Статья 11 «Порядок привлечения подразделений»
- Орган власти формирует мотивированное обращение в Росгвардию или Минобороны.
- В течение 3 рабочих дней силовое ведомство должно подтвердить готовность выделить личный состав и технику.
- Срок временного использования — до 90 суток подряд‚ с возможностью одного продления ещё на 90 суток.
Статья 14.1 «Использование технических средств противодействия БПЛА»
Впервые на уровне закона прописано право ведомственных охран:
- применять станции радиоподавления‚
- осуществлять электронное воздействие на навигационные каналы дронов‚
- сбивать или вынужденно сажать БПЛА без уголовной ответственности охранников‚ если действия санкционированы указом федерального органа.
Кто именно получил новые полномочия
| Ведомство | Объекты по умолчанию | Новые объекты (в режиме временного пользования) |
|---|---|---|
| ФСО России | резиденции‚ бронепоезда‚ спецсвязь | объекты президентской инфраструктуры |
| ФСБ России | пограничные зоны‚ режимные объекты | линии связи «безопасный город» |
| Росгвардия | склады оружия‚ ЦОД МВД | нефтепроводы‚ ЛЭП‚ аэродромы |
| Минобороны РФ | военные городки‚ склады ГСМ | маршруты военных железнодорожных составов |
Пошаговый алгоритм привлечения ведомственной охраны
- Выявление угрозы — федеральный орган фиксирует факторы риска (дроны‚ диверсии‚ проникновения).
- Формирование заявки — в 2 экземплярах: в Росгвардию и в Минобороны.
- Согласование — в течение 72 часов проводится совещание с ФСБ‚ ФСО‚ МЧС.
- Издание приказа — приказ министра или директора службы с указанием личного состава‚ вооружения‚ сроков.
- Действия на месте — ведомственная охрана прибывает‚ берёт под контроль периметр‚ запускает комплексы РЭБ.
- Отчётность — по окончании 90-дневного периода подаётся отчёт в Следственный комитет и Росгвардию.
Дополнительные права и ограничения
- Возможность несения службы вне территории основного ведомства — даже в другом субъекте РФ.
- Запрет на использование оружия массового поражения, применяются только средства индивидуального и специального вооружения.
- Обязанность видеофиксации — все действия по пресечению БПЛА должны сниматься на боди-камеры.
Как это повлияет на бизнес и граждан
Для владельцев объектов КИ, появился официальный инструмент привлечения профессиональных сил без заключения долгосрочных договоров. Стоимость услуг определяется постановлением Правительства РФ № 1473 от : почасовая ставка — от 850 руб. за час за одного охранника.
Для граждан — увеличится присутствие форменных на улицах‚ но только на период «повышенной готовности» и исключительно вокруг объектов КИ. Проверки документов будут проводиться совместно с полицией‚ но только в радиусе 500 м от охраняемого периметра.
Закон 2023 года превращает ведомственную охрану из «сторожей своего двора» в резерв федерального уровня‚ способный оперативно закрывать уязвимости критической инфраструктуры. Главное‚ чтобы новые полномочия не превратились в инструмент давления на бизнес и граждан‚ а строго соблюдались 90-дневные сроки и отчётность перед обществом.