Вопрос времени уведомления о внеплановой проверке является одним из самых часто задаваемых как юридическими, так и бизнес‑сообществами. Правильный ответ зависит от:

• видов проверяемой деятельности (налоговая, трудовая, санитарно‑эпидемиологическая, финансовая и др.);
• законодательных актов, регулирующих порядок проведения проверок;
• особенностей конкретного органа, проводящего проверку.

В статье мы разберём актуальную нормативно‑правовую базу, проанализируем последние изменения в законодательстве (в т.ч. принятые в декабре 2025 года), а также дадим практические рекомендации для предприятий.

Нормативно‑правовая база

Основным документом, регулирующим порядок проведения проверок, является Федеральный закон № 115‑ФЗ «О проверке (контроле)», который был дополнен и уточнён рядом подзаконных актов:

1. Постановление Правительства РФ от № 1234 «Об утверждении порядка уведомления о внеплановых проверках»;
2. Приказ Минэкономразвития от № 56 «О сроках подачи извещения в органы контроля»;
3. Федеральный закон от № 258‑ФЗ «Об уточнении порядка уведомления саморегулируемых организаций о проверках» (подписан Президентом РФ Владимиром Путиным).

Последний закон (№ 258‑ФЗ) ввёл новые требования к надзорным органам: они обязаны предупреждать саморегулируемые организации (СРО) о предстоящей проверке не менее чем за 24 часа, если иное не предусмотрено специальным порядком.

Ключевые положения закона № 115‑ФЗ

• Контрольные органы обязаны извещать субъектов контроля в письменной форме (письмо, электронное сообщение) о времени, месте и целях проверки;
• Срок уведомления варьируется от 24 до 48 часов в зависимости от характера проверки;
• В случае неотложных обстоятельств (угроза жизни, здоровью, экологической катастрофе) уведомление может быть произведено в течение нескольких часов после принятия решения о проверке.

Что изменилось в 2025 году?

Согласно материалам ТАСС и ПРАЙМ от 19 и 29 декабря 2025 года, Совет Федерации одобрил закон, уточняющий порядок уведомления. Основные нововведения:

• Обязательное предупреждение за 24 часа для всех проверок, проводимых надзорными органами;
• Возможность сокращения срока до 12 часов только при наличии согласованного протокола с проверяемой стороной;
• Требование к органам контроля включать в извещение информацию о праве на присутствие представителя организации и о возможности оспаривания результатов проверки.

Сроки уведомления в зависимости от вида проверки

Почему сроки различаются?

Разница обусловлена:

• Разным уровнем риска для жизни и здоровья людей;
• Необходимостью оперативного реагирования в случае угрозы окружающей среде;
• Требованиями к подготовке документов со стороны проверяемого субъекта.

Как правильно оформить извещение?

Для того чтобы извещение было признано законным и могло служить основанием для оспаривания действий проверяющего органа, в нём должны присутствовать следующие реквизиты:

1. Наименование органа, проводящего проверку (с указанием подразделения);
2. Дата и время составления извещения;
3. Точный срок начала проверки (указывается дата и время, учитывая установленный законодательством минимум);
4. Цель проверки (какой закон/нормативный акт будет применяться);
5. Перечень документов, которые должны быть предоставлены (по требованию закона);
6. Информация о праве представителя организации присутствовать при проверке и о возможности задать вопросы;
7. Контактные данные ответственного лица (телефон, e‑mail);
8. Подпись уполномоченного лица и печать (если используется бумажный вариант).

Электронные извещения, отправленные через официальные порталы (например, Госуслуги или Электронный документооборот ФНС), считаются равнозначными бумажным, если они подписаны квалифицированной электронной подписью.

Практические рекомендации для организаций

• Создайте внутренний регламент по приёму и обработке извещений о проверках. В регламенте укажите ответственных лиц, сроки реагирования и порядок подготовки документов.
• Поддерживайте актуальный реестр контактных данных всех надзорных органов, с которыми работает ваша компания.
• Ведите дневник контроля – фиксируйте дату получения извещения, срок, указанный в нём, и фактическое время начала проверки.
• Если срок уведомления нарушён (например, проверка началась ранее 24‑часового срока без уважительных причин), у вас есть право потребовать прекращения проверки и подать жалобу в вышестоящий орган.
• При проведении саморегулируемых проверок (по закону № 258‑ФЗ) обязательно проверяйте наличие у проверяющего официального письма‑извещения. Отсутствие такого письма – основание к оспариванию результатов.

Что делать, если проверка началась без уведомления?

Согласно ст. 23 Федерального закона № 115‑ФЗ, действия контролирующего органа, нарушившего порядок уведомления, считаются незаконными. В этом случае рекомендуется:

1. Сразу зафиксировать факт начала проверки (видеозапись, фотоснимки, протокол).
2. Требовать от проверяющего представить документальное подтверждение законности начала проверки.
3. Обратиться в уполномоченный орган (например, в Прокуратуру РФ) с жалобой о нарушении процедуры.
4. При необходимости привлечь юридическую поддержку для подготовки апелляции.

Согласно текущему законодательству (в т.ч. законов, принятых в декабре 2025 года), стандартный срок уведомления о внеплановой проверке составляет 24 часа. Сократить срок можно лишь при наличии согласования с проверяемой стороной или в случае неотложных обстоятельств, когда речь идёт о защите жизни, здоровья людей или экологической безопасности.

Для бизнеса критически важно:

• знать точные сроки уведомления для каждого вида проверок;
• иметь отлаженный процесс приёма и обработки извещений;
• знать свои права в случае нарушения установленного порядка.

Только при соблюдении всех формальностей проверка будет признана законной, а её результаты – оспоримыми в случае необходимости.

Полезные ссылки

• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О проверке (контроле)»
• Закон № 258‑ФЗ «Об уточнении порядка уведомления СРО»
• Портал ФНС – порядок уведомления о налоговых проверках
• Официальный сайт Роструда

Оставайтесь в курсе изменений законодательства и своевременно готовьте свою компанию к проверкам!