Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда — это комплексный государственный инструмент, направленный на обеспечение жителей аварийного жилья новым, безопасным и комфортным жильём. Программа реализуется на уровне субъектов Российской Федерации, а её координацию осуществляет Министерство строительства и жилищно‑коммунального хозяйства России (Минстрой России) совместно с Фондом развития территорий (ФРТ).
Правовая основа
Основные нормативные документы, регламентирующие работу адресных программ:
- Указ Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно‑коммунальных услуг».
- Федеральный закон «О социальном жилье» (№ 421‑FЗ) и поправки к нему.
- Методические рекомендации по формированию региональных адресных программ (утверждены Минстроем России).
- Национальный проект «Инфраструктура для жизни», в рамках которого с 2025 г. программа расселения включена в структуру «Жилье и городская среда».
Согласно пункту 1 статьи 1 Методических рекомендаций, региональная адресная программа утверждается высшим исполнительным органом власти субъекта РФ (правительство, губернатор) и действует в течение периода, не превышающего 1 сентября 2028 года (для программ, начавших реализовываться после 1 января 2019 г.)
Как формируется региональная программа?
Каждый субъект РФ разрабатывает собственную программу, учитывая:
- Количество и состояние аварийных многоквартирных домов (по данным Федерального реестра аварийных домов).
- Географическое расположение, демографические характеристики и социальный статус жителей.
- Возможности регионального бюджета и привлечения средств из федерального бюджета, а также из ФРТ.
- Технические решения (строительство нового жилья, реконструкция, предоставление альтернативных вариантов).
Все дома, признанные аварийными, автоматически включаются в программу, и для них формируется график расселения, доступный в открытом реестре;
Кто имеет право на переселение?
По закону в программу могут быть включены:
- Жители многоквартирных домов, признанных аварийными в результате технической экспертизы.
- Семьи, в которых есть дети‑школьники, пожилые люди (60 лет и старше), инвалиды.
- Граждане, находящиеся в социально‑экономически уязвимом положении (например, получающие социальную помощь).
Для подтверждения права необходимо предоставить:
- Документы, подтверждающие право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, договор найма).
- Справку из органа исполнительной власти о признании дома аварийным.
- Документы, подтверждающие наличие льготных категорий (свидетельство о рождении детей, пенсионное удостоверение, медицинскую справку об инвалидности).
Варианты компенсации и формы расселения
Существует несколько моделей предоставления нового жилья:
| Вариант | Описание | Плюсы для граждан |
|---|---|---|
| Покупка нового жилья за счет компенсации | Государство выплачивает денежную компенсацию, которую гражданин может использовать для покупки квартиры на открытом рынке. | Свобода выбора района и типа жилья. |
| Обмен на готовую квартиру в новостройке | Гражданин получает готовую квартиру, построенную в рамках программы или в партнёрском строительстве. | Отсутствие необходимости искать жильё самостоятельно. |
| Переход в социальный арендный фонд | Для категорий, не имеющих возможности купить жильё, предоставляется право аренды в социальном жилье по субсидированной ставке. | Низкая арендная плата, быстрый переезд. |
| Строительство нового жилого комплекса в месте переселения | Для крупномасштабных программ создаются новые микрорайоны, где каждый переселяемый получает отдельную квартиру. | Создание целых новых жилых сообществ, инфраструктуры. |
Порядок проведения переселения
Процесс обычно состоит из пяти ключевых этапов:
- Идентификация и проверка аварийности. Государственная экспертиза подтверждает статус дома, вносит его в реестр.
- Формирование региональной программы. Субъект разрабатывает график расселения, определяет бюджет и привлекает инвесторов.
- Информирование собственников. Через официальные сайты, центры обслуживания граждан, а также почтовую рассылку.
- Выбор формы компенсации. Жители выбирают один из вариантов, подписывают договоры.
- Фактическое переселение. Подписание актов приёма‑передачи, выдача ключей, переезд.
Все действия фиксируются в единой информационной системе «Жильё России», где каждый гражданин может отследить статус своей заявки.
Статистика и результаты на 2024‑2025 годы
- С 2019 по 2025 г. в РФ переселено более 829 тыс. человек из 14 млн м² аварийного жилья.
- В 2022 году к реализации новой программы присоединились семь субъектов: Кабардино‑Балкарская Республика, Чеченская Республика, Магаданская область, Саратовская область, Сахалинская область, Санкт‑Петербург и Севастополь.
- В 2024 г. в Ингушетии в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» 132 человека из 31 аварийного помещения получили новое жильё.
- В Республике Татарстан на адресную программу выделено около 1,399 млн рублей, что позволяет расселить более 10 тыс. семей.
- К 2025 году программа включена в национальный проект «Инфраструктура для жизни», а оператором стал Фонд развития территорий (ФРТ).
Проблемные зоны и пути их решения
Несмотря на значительные успехи, в реализации остаются сложности:
- Недостаточная информированность граждан. Решение: создание региональных кол‑центров и мобильных приложений с push‑уведомлениями.
- Задержки в строительстве новых домов. Решение: привлечение частных инвесторов через государственно‑частное партнёрство (ГЧП) и ускоренные процедуры выдачи разрешений.
- Разногласия при оценке стоимости компенсации. Решение: внедрение независимых оценочных комиссий и прозрачных калькуляторов на официальных порталах.
- Отсутствие адекватной инфраструктуры в новых микрорайонах. Решение: согласованное планирование с органами местного самоуправления, включающее школы, детские сады, поликлиники и транспорт.
Как проверить, включён ли ваш дом в программу?
Для получения актуальной информации следует:
- Перейти на официальный портал «Жильё России» и ввести адрес дома в поле «Поиск по реестру аварийных домов».
- Обратиться в местный мультифункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с документами о праве собственности.
- Позвонить в региональный отдел Минстроя России (телефон указанный на сайте субъекта).
Перспективы развития программы
К 2028 году планируется:
- Увеличить количество переселяемых семей до 1,5 млн человек.
- Перейти к использованию модульных конструкций для ускорения строительства.
- Внедрить систему цифровой подписи для ускорения оформления договоров.
- Расширить участие частных застройщиков через налоговые льготы и гарантии государства.
Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда — это важный элемент государственной политики, направленный на повышение качества жизни населения, снижение риска для здоровья и создание благоприятной городской среды. При правильном взаимодействии между федеральными, региональными органами и гражданами программа позволяет быстро и эффективно решать проблему аварийного жилья, предоставляя людям новое, безопасное и комфортное жильё.
Дата публикации: 19 апреля 2026 г. | Источники: Указ Президента РФ № 600 (2012), Федеральный реестр аварийных домов, отчёты Минстроя России, региональные постановления и публичные данные Фонда развития территорий.