Вопрос о том, относится ли пожарный водоём к объектам капитального строительства, часто возникает у собственников, проектировщиков и органов надзора. Ответ на него зависит от правовых определений, классификации объектов строительства и требований, предъявляемых к документированию. В статье рассмотрим все аспекты этой темы.

Что такое пожарный водоём?

Пожарный водоём – это специально созданный резервуар (открытый или закрытый), предназначенный для обеспечения пожаротушения в случае возникновения пожара на территории предприятия, в жилом квартале или в любой иной зоне, где обычные источники воды (водопровод, пожарные гидранты) могут быть недоступны.

• Типы: пул, резервуар, пруд, искусственное озеро.
• Назначение: обеспечение независимого источника воды для пожарных рубок и систем пожаротушения.
• Требования: наличие достаточного объёма (обычно от 10 м³ до нескольких тысяч кубометров), возможность быстрого доступа к воде и поддержание её качества.

Капитальное строительство: правовое определение

Согласно Гражданскому кодексу РФ и Федеральному закону № 384‑ФЗ «О техническом регулировании», капитальным считается строительство, включающее:

1. сооружения, здания, сооружения, объекты, требующие получения разрешения на строительство;
2. объекты, которые влияют на инфраструктуру, безопасность, экологию и градостроительные планы;
3. проекты, подлежащие обязательному технико-экономическому обоснованию (ТЭО) и согласованию в государственных органах.

Капитальное строительство регулируется Строительным кодексом РФ (Градостроительный кодекс) и рядом подзаконных актов.

Классификация объектов строительства

Объекты делятся на несколько категорий:

• Объекты капитального строительства – требуют разрешения, включают здания, инженерные сети, мосты, плотины и т.п.
• Объекты мелкого строительства – не требуют разрешения (например, небольшие заборы, навесы).
• Объекты, не относящиеся к строительству – например, ландшафтные и озеленительные работы, если они не влияют на технические характеристики территории.

Является ли пожарный водоём объектом капитального строительства?

Ответ зависит от масштаба, назначения и способа создания водоёма.

Критерии, указывающие на капитальное строительство

• Объём водоёма превышает 10 м³ (в некоторых регионах – 30 м³) и требует земельного участка специального назначения.
• Водоём создаётся искусственно (выемка грунта, строительство стен, гидротехнических сооружений).
• Для эксплуатации необходимы инженерные сети (насосные станции, системы автоматического заполнения и контроля уровня воды).
• Пожарный водоём включён в проект строительства здания или промышленного комплекса и влияет на его пожарную безопасность.

Когда пожарный водоём считается не капитальным

• Водоём естественного происхождения (естественный пруд, озеро), который лишь используется в качестве источника воды, но не модифицируется.
• Объём небольших резервуаров (до 5 м³), которые устанавливаются как мобильные или временные конструкции без необходимости получения разрешения.
• Водоёмы, создаваемые в рамках мелкого строительства (например, небольшие «прямоугольные» резервуары в дворах, не требующие согласования).

Если пожарный водоём представляет собой инженерное сооружение, построенное с целью обеспечения пожарной безопасности крупного объекта, то он считается объектом капитального строительства и подлежит получению разрешения на строительство, а также включению в проектную документацию.

В противном случае (естественный водоём, небольшие временные резервуары) он относится к мелкому строительству или к категории «не строительных» объектов.

Требования к проектированию и документированию

Для объектов, признанных капитальными, необходимо:

1. Разработать проект строительства (архитектурно-строительный, гидротехнический).
2. Получить разрешение на строительство в органах государственной власти (Мосстрой, региональное управление архитектуры и строительства).
3. Согласовать проект с службой пожарной безопасности и водоканалом.
4. Составить декларацию пожарной безопасности (см. ниже).
5. Провести государственную экспертизу и ввод в эксплуатацию.

Декларация пожарной безопасности

Для объектов, где предусмотрен пожарный водоём, обязательно составлять декларацию пожарной безопасности. В ней фиксируются:

• Объём и местоположение водоёма.
• Схема подачи воды к пожарным рубкам и системам автоматического пожаротушения.
• Показатели качества воды (мутность, наличие загрязняющих веществ).
• Мероприятия по поддержанию уровня и состояния водоёма.

Согласно нормативным документам, владельцу (собственнику) объекта необходимо:

1. Обеспечить соответствие параметров построенного, реконструированного или модернизированного водоёма требованиям пожарной безопасности.
2. Подготовить акт, подтверждающий соответствие (обычно оформляется в виде протокола испытаний и измерений).
3. Предоставить документы в пожарный надзор для последующей проверки.

Практические примеры

Промышленный комплекс «Технопарк» (Москва)

Объём пожарного водоёма – 2500 м³, построен искусственно, имеет бетонные стенки и насосную станцию. Проект был классифицирован как объект капитального строительства, получено разрешение, проведена экспертиза, в состав проекта включена декларация пожарной безопасности.

Жилой квартал «Солнечный» (Новосибирск)

Для обеспечения пожаротушения в каждом микрорайоне создали небольшие резервуары по 8 м³, расположенные в паркингах. Поскольку объём ниже предельного и конструкции мобильные, они отнесены к мелкому строительству, разрешение не требуется, но в декларации пожарной безопасности указывается их наличие.

Сельскохозяйственная ферма «Зелёный луг» (Тверская область)

Построен естественный пруд (объём 12 м³), который используется как источник воды для пожарных кранов. Поскольку пруд естественный и не требует инженерных модификаций, он не считается объектом капитального строительства, однако в локальном плане пожарной безопасности фермы указывается его наличие.

Пожарный водоём может быть как объектом капитального строительства, так и не быть им – всё зависит от его масштаба, способа создания и роли в системе пожарной безопасности. Ключевые моменты, которые необходимо учитывать:

• Если водоём строится искусственно, имеет значительный объём и требует инженерных коммуникаций – это объект капитального строительства.
• Для таких объектов обязательны разрешения, проектная документация и декларация пожарной безопасности.
• Небольшие, естественные или временные резервуары обычно относятся к мелкому строительству и требуют менее строгих процедур.

При планировании любого пожарного водоёма рекомендуется проконсультироваться с проектировщиками, юристами в области строительства и службой пожарного надзора, чтобы правильно определить категорию объекта и выполнить все нормативные требования.