Краткое введение. В России все виды расходов государственных и муниципальных органов отражаются в Классификаторе основных статей государственных расходов (КОСГУ). Правильный выбор кода КОСГУ позволяет точно планировать бюджет, контролировать исполнение и формировать отчётность по расходам на вывоз строительного мусора.
Что такое КОСГУ?
КОСГУ – это единый перечень кодов, который применяется для классификации всех статей расходов бюджета РФ. Каждый код состоит из пяти цифр, где:
- Первая цифра – раздел (например, 1 – оборонные расходы, 2 – социальные, 3 – экономические).
- Вторая и третья – подраздел (детализируют направление расходов).
- Четвёртая и пятая – детализация конкретной статьи.
Коды КОСГУ, связанные с вывозом строительного мусора
Для целей бюджетного учета в КОСГУ предусмотрены несколько кодов, которые могут использоваться в зависимости от характера расходов:
- 23 02 01 110-01 – Услуги по вывозу и утилизации строительного и бытового мусора в рамках муниципального образования. Применяется, когда муниципалитет заказывает услуги у частных компаний.
- 23 02 01 110-02 – Транспортные услуги по перевозке строительных отходов. Данный код используется, если расходы относятся исключительно к транспортировке (без последующей утилизации).
- 23 02 02 200-00 – Услуги по утилизации строительных отходов на специализированных полигонах. Применяется в случае, когда вывоз сопровождается утилизацией на местах, где происходит переработка.
- 23 02 03 300-00 – Контроль и мониторинг незаконных свалок строительного мусора. Код актуален для расходов на мероприятия по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок (см. сведения о фиксировании 30 камерами ЦОДД).
Когда использовать каждый код?
Выбор кода зависит от того, какие услуги включены в договор с подрядчиком:
| Код КОСГУ | Наименование услуги | Пример применения |
|---|---|---|
| 23 02 01 110-01 | Полный комплекс: вывоз + утилизация | Муниципальный заказ на очистку строительных площадок от мусора. |
| 23 02 01 110-02 | Только транспортировка | Перевозка отходов на собственный полигон заказчика. |
| 23 02 02 200-00 | Только утилизация | Сдача строительного мусора в лицензированный пункт переработки. |
| 23 02 03 300-00 | Контроль и мониторинг | Финансирование работы камер видеонаблюдения в ЦОДД. |
Порядок оформления расходов в бухгалтерском учете
Для корректного отражения расходов в бухгалтерском учете необходимо выполнить несколько шагов:
- Сформировать договор с подрядчиком, где чётко указаны виды услуг (вывоз, транспорт, утилизация).
- Определить стоимость услуг и согласовать её с бюджетом соответствующего уровня (муниципальный, региональный).
- Приёмка выполненных работ – оформить акт приёма‑сдачи, в котором фиксируются объёмы вывезенного мусора (в тоннах) и место утилизации.
- В бухгалтерской системе указать соответствующий код КОСГУ в проводке расходов.
- Подготовить отчётность в форме ПЭО (Планово‑экономическое обоснование) и передать её в контролирующий орган.
Практические рекомендации для муниципальных образований
Для эффективного управления вывозом строительного мусора рекомендуется:
- Вести реестр всех подрядчиков и проверять их лицензии на утилизацию отходов.
- Создать единую информационную систему (например, на базе 1С) с полем «Код КОСГУ», где автоматически будет подставляться нужный код при вводе услуги.
- Регулярно проводить мониторинг нелегальных свалок. Как показывают новости, 30 камер ЦОДД фиксируют нарушения – их данные следует включать в отчётность 23 02 03 300-00.
- Организовать публичный портал для жителей, где будет отображаться информация о проведенных работах, объёмах вывезенного мусора и затратах.
- Проводить анализ эффективности: сравнивать стоимость вывоза (руб/тонна) с нормативными показателями, установленными Минприроды РФ.
Примеры из практики (на основе открытых источников)
В августе 2026 г. в Подмосковье началась разработка приложения для формирования заявок по вывозу строительного мусора. Проект подразумевает автоматическое присвоение кода КОСГУ в зависимости от выбранного типа услуги. Это позволяет ускорить процесс формирования бюджета и снизить количество ошибок в учёте.
Также в Москве в тестовом режиме фиксируются несанкционированные выбросы строительного мусора с помощью 30 камер Центра организации дорожного движения (ЦОДД). Данные о нарушениях вносятся в бюджетную статью 23 02 03 300-00, что обеспечивает финансирование мероприятий по их устранению.
Корректное использование кодов КОСГУ при вывозе строительного мусора – это фундамент для прозрачного бюджетного планирования, контроля расходов и эффективного управления муниципальными ресурсами. Применяя коды 23 02 01 110‑01/110‑02, 23 02 02 200‑00 и 23 02 03 300‑00, органы власти могут:
- Точно учитывать затраты на вывоз и утилизацию;
- Обеспечить своевременную выплату подрядчикам;
- Контролировать соблюдение экологических нормативов;
- Сократить количество незаконных свалок.
Внедрение современных информационных систем и регулярный мониторинг помогут сделать процесс вывоза строительного мусора более эффективным и экологически безопасным.
Автор статьи: эксперт по бюджетному учёту и экологическому законодательству.