Земли лесного фонда занимают около 69 % всей территории Российской Федерации. Их использование регулируется особым правовым режимом, в рамках которого любое хозяйственное или иное воздействие допускается лишь при наличии специального разрешения. Ниже приведён подробный алгоритм, какие виды разрешений существуют, как их получить и какие документы понадобятся на 2026 год.

Что такое «земли лесного фонда»?

Согласно ст. 101 ЗК РФ и ст. 7 ЛК РФ к лесному фонду относятся:

• земли, покрытые лесной растительностью;
• прогалины, вырубки, пожарища, дороги, просеки;
• нелесные земли, включённые в состав лесного фонда (песчаные карьеры, болота и т.д.).

Важно: вся территория находится в федеральной или региональной собственности; право собственности граждан и юрлиц на эти участки не возникает (ст. 8 ЛК РФ).

Основные формы законного использования

Какие виды деятельности требуют разрешения?

Разрешение обязательно, если вы планируете:

1. строительство капитальных объектов (гостиницы, базы отдыха, газопроводы, ЛЭП);
2. заготовку древесины на корню;
3. создание новых прудов или водоёмов;
4. организацию горнолыжных трасс, велодорожек;
5. разведение грибов, ягод в промышленных масштабах (коммерческий сбор);
6. размещение мусорных полигонов, свалок;
7. проведение сейсморазведки и бурения скважин.

Для традиционного сбора грибов, ягод, валежника без коммерческой цели разрешение не требуется (п. 5 ст. 25 ЛК РФ).

Пошаговая инструкция получения разрешения

Шаг 1. Определите цель и вид использования

Составьте техзадание: площадь, координаты, целевое назначение, сроки, предполагаемые нагрузки на лес.

Шаг 2. Получите выписку из ЕГРН и кадастровый паспорт

Убедитесь, что участок действительно отнесён к категории «земли лесного фонда».

Шаг 3. Согласуйте проект в Рослесхозе или региональном Минлесхозе

• Подайте заявление (форма № ЛЧ-1).
• Приложите:
  • копию ОГРН/ОГРНИП;
  • схему расположения участка (М 1:10 000);
  • проект освоения лесов (ПОЛ) – для капитального строительства;
  • экспертное заключение ФГБУ «Рослесинфорг» об экологических рисках;
  • выписку из генплана муниципалитета (если участок примыкает к границам населённого пункта).

Шаг 4. Государственная экспертиза проекта освоения лесов

Срок – 45 дней. Экспертиза проводится Главгосэкспертизой или уполномоченным региональным центром. При положительном заключении Рослесхоз выдаёт:

• разрешение на строительство/реконструкцию (приложение № 3 к Приказу Минприроды № 613 от );
• лесное декларационное разрешение – для рубок и заготовки древесины;
• договор аренды или безвозмездного пользования – если участок фактически предоставляется.

Шаг 5. Регистрация в ЕГРН и постановка на кадастровый учёт (для объектов капитального строительства)

После ввода объекта в эксплуатацию получаете разрешение на ввод в установленном Градостроительным кодексом порядке.

Особые случаи и ограничения (актуально на 2026 год)

• Заповедники, нацпарки, памятники природы – любое хозяйственное освоение запрещено без решения Правительства РФ.
• Береговые полосы водоёмов – строительство возможно только при отступе от водной границы ≥ 50 м.
• Земли обороны – требуется дополнительное согласование с Минобороны РФ (Приказ № 400 от ).
• С 1 марта 2026 года вступили в силу поправки, разрешающие временное строительство модульных гостиниц без перевода земель в иные категории (п. 4 ст. 43.1 ГрК РФ).

Ответственность за незаконное использование

Если работы (или строительство) начаты без разрешения:

1. возбуждается дело об административном правонарушении (ст. 8.25 КоАП РФ) – штраф до 500 000 ₽;
2. объект подлежит сносу за счёт нарушителя;
3. в ряде случаев материалы передаются в прокуратуру для решения вопроса об уголовной ответственности (ст. 260 УК РФ).

Полезные контакты и ссылки

• Единый телефон лесной охраны: ###-###-####
• Госуслуги: gosuslugi.ru → Раздел «Лесное хозяйство» → «Получение разрешений»
• Карта свободных участков лесного фонда: rosleshoz.gov.ru