Содержание

1. Почему возвращают поля в круговорот
2. Региональные различия: Дон, Урал и другие территории
3. Как вовлекают земли: механизмы и инструменты
4. Главные барьеры и риски
5. Что ждёт нас в 2026 году

Почему возвращают поля в круговорот

Россия располагает более 220 млн га пахотных и пастбищных угодий. Однако до 2021 года около 25–30 млн га находились в состоянии длительного неиспользования: зарастание сорняками, деградация плодородия, потеря гидрологического режима.
Госпрограмма «Земля» (Пост. Правительства № 1522 от ) ставит цель создать новый мелиоративный комплекс, вернуть в оборот за 5 лет 2,8 млн га и снизить импорт продукции АПК за счёт собственного ресурса.

• Фактически введено: 3,3 млн га (на 19 % выше первоначального плана).
• Инвестиции: 198 млрд рублей из федерального бюджета + 145 млрд рублей субъектов и частного сектора.
• Количество объектов мелиорации: 1 240 оросительных и дренажных систем общей протяжённостью 4 580 км.
• Налоговые поступления: +9,4 млрд рублей в бюджеты регионов за 2022-2025 гг.

Региональные различия: Дон, Урал и другие территории

Ростовская область (ЮФО)

В 2025 году введено 4,2 тыс. га, что на 22,5 % меньше, чем в 2024-м (5,4 тыс. га). Причины:

• задержка субсидирования мелиоративных работ (IV квартал 2025 г.);
• засуха 2024 г., фермеры переключились на орошение уже освоенных участков;
• сложности аренды угодий, находящихся в залоге у банков.

Свердловская область (УФО)

На 2026 г. запланировано 20 тыс; га — в 2 раза больше, чем в 2025-м (10 тыс. га). Губернатор Денис Паслер подчёркивает:

«Мы не просто возвращаем землю, а создаём кластер зерновых и кормовых культур для животноводства Урала».

Лидеры и аутсайдеры 2022-2025 гг.

Как вовлекают земли: механизмы и инструменты

1. Кадастровый аудит — выявление ненужных участков в собственности муниципалитетов, ФГУП «Росимущество» и долговых активов банков.
2. Аукционы и аренда с правом выкупа — льготная ставка 0,3 % кадастровой стоимости на 5 лет.
3. Гранты Фонда «Содействие» — до 3 млн рублей на 1 га при условии внедрения точного земледелия.
4. Концессии — частный инвестор строит мелиорацию, получает 15-летний доступ к полям, затем передаёт их региону.
5. Проектное финансирование «Россельхозбанка» — ставка 5 % годовых на 7 лет при страховании урожая.

Главные барьеры и риски

• Инфраструктура: 38 % возвращённых участков не имеют подъездных дорог и электросетей.
• Недостаток воды: в 2025 г. из-за засухи в 7 регионах Черноземья пришлось ограничить полив.
• Юридические споры: свыше 12 тыс. га заморожены из-за обжалования границ или прав собственности.
• Дефицит кадров: не хватает 3,5 тыс. агроинженеров и 1,2 тыс. мелиораторов.
• Риск «обратной деградации»: без системы севооборота почвы теряют гумус уже через 3-4 года.

Что ждёт нас в 2026 году

Общенациональные цели:

• добавить ещё 1,0 млн га;
• запустить цифровую платформу «Единое поле» — онлайн-мониторинг состояния возвращённых угодий;
• увеличить долю орошаемых земель до 18 % (сегодня 14 %);
• создать 30 новых агротехнопарков для обучения фермеров точному земледелию.

Госпрограмма «Земля» доказала: даже в условиях санкционного давления и изменения климата возврат даже 1 % неиспользуемых земель способен обеспечить до 4 % прироста ВРП АПК. Главное теперь — удержать темпы и не допустить повторной деградации полей. Решение лежит в комплексном подходе: цифровизация, мелиорация, обучение кадров и стимулирование частных инвестиций.