Вооружение ведомственной охраны – это набор служебных средств‚ позволяющих сотрудникам государственных органов и организаций‚ которым разрешено создавать собственные охранные службы‚ эффективно выполнять охранные функции‚ защищать людей и имущество‚ а также обеспечивать безопасность объектов‚ находящихся под их контролем. Оружие и специальные средства‚ используемые в ведомственной охране‚ строго регламентированы законодательством РФ.
Что такое ведомственная охрана?
Ведомственная охрана (в дальнейшем – ВО) – это охранная деятельность‚ осуществляемая сотрудниками государственных органов‚ федеральных и региональных структур‚ а также их дочерних организаций. К таким структурам относятся‚ например‚ Министерство внутренних дел‚ Федеральная служба безопасности‚ Министерство обороны‚ органы прокуратуры‚ судов‚ Федеральная таможенная служба‚ органы государственной безопасности аэропортов и железнодорожных вокзалов и др.
Правовая база
Основные нормативные акты‚ регулирующие вооружение ВО:
- Федеральный закон от № 77‑ФЗ «О ведомственной охране» (статьи 9‚ 13‑17).
- Постановление Правительства РФ от № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии‚ используемых ведомственной охраной».
- Постановление Правительства РФ от № 179‚ от № 311‚ от № 882 – уточняющие изменения к перечню средств.
- Постановление Правительства РФ от № 637 – актуализированный перечень специальных средств и огнестрельного оружия.
- КонсультантПлюс‚ Федеральный закон 77‑ФЗ‚ статья 16 – ограничения применения огнестрельного оружия.
Ключевые статьи закона
Статья 9. Описывает виды специальных средств и огнестрельного оружия‚ которые могут использоваться в ВО.
Статья 13. Устанавливает условия и пределы применения физической силы‚ специальных средств и огнестрельного оружия.
Статья 16. Перечисляет категории лиц‚ к которым запрещено применять огнестрельное оружие и специальные средства (женщины‚ беременные‚ лица с инвалидностью‚ несовершеннолетние) за исключением случаев вооруженного сопротивления.
Категории вооружения ведомственной охраны
Служебное огнестрельное оружие
Оружие‚ выдаваемое сотрудникам ВО в качестве служебного‚ отличается от боевого тем‚ что оно предназначено исключительно для применения в рамках охранных задач и подлежит строгому контролю.
- Пистолеты и револьверы (например‚ ПМ‚ ПММ‚ Макаров‚ Сиг-Саум‚ ТТ-30).
- Карабины и короткие винтовки (Карабин Калашникова АК‑74М‚ Сайга‑9‚ Сайга‑12).
- Специальные модели – Пр-90‚ 89‚ 73М‚ 73 (специальные резиновые дубинки‑огнестрельные комплексы).
- Разрешённые калибры: 9 × 18 мм‚ 9 × 19 мм‚ .357 Magnum‚ 5.45 × 39 мм (для карабинов).
Специальные средства нелетального действия
Согласно Постановлению № 1436‚ в арсенал ВО входят следующие нелетальные средства:
- Раздражающие аэрозоли и слезоточивые средства (перцовые баллончики‚ газовые гранаты).
- Электрошоковые устройства (Электрошоковые дубинки‚ электрошоковые пистолеты).
- Специальные резиновые дубинки (Пр‑90‚ 89‚ 73М‚ 73) – позволяют наносить удары без летального исхода;
- Щиты «Шепот» – легкие бронежилеты/защитные щиты‚ применяемые в ближнем бою.
Холодное и вспомогательное оборудование
- Наручники (стальные‚ пластиковые‚ с системой быстрой блокировки).
- Транспортные заграждения: автомобильные заграждения‚ средства остановки автотранспорта (Гарпун‚ система «Диана»‚ специальные дорожные колёса‑заглушки).
- Брони‚ защитные каски‚ тактические жилеты.
Средства боевой экипировки
В некоторых случаях (например‚ охрана объектов повышенной опасности) сотрудники ВО могут быть экипированы в полную боевую экипировку‚ включающую тактическую форму‚ средства связи‚ тактические сумки и т.п.
Отличия вооружения ведомственной охраны от вневедомственной (частной)
| Параметр | Ведомственная охрана | Вневедомственная охрана (ЧОП) |
|---|---|---|
| Огнестрельное оружие | Разрешено только служебное (пистолеты‚ карабины‚ специальные резиновые дубинки‑огнестрельные комплексы). | С 2024 г. допускается только для охранников 6‑го разряда при охране ценных грузов и объектов повышенной опасности. |
| Нелетальные средства | Широкий перечень: раздражающие аэрозоли‚ электрошоковые устройства‚ резиновые дубинки‚ щиты «Шепот». | Тоже применяются‚ но часто ограничены в виде только слезоточивых средств и электрошоковых дубинок. |
| Средства остановки автотранспорта | Гарпун‚ система «Диана»‚ автомобильные заграждения – официально включены в перечень. | Используются реже‚ часто только в виде простых барьеров. |
| Регламент применения | Точные ограничения (ст. 13‑17‚ ст. 16) – запрет на применение к беременным‚ детям‚ людям с инвалидностью‚ за исключением вооруженного сопротивления. | Тоже существуют ограничения‚ но они менее строгие в части применения огнестрельного оружия. |
Условия и пределы применения вооружения
Согласно статье 13 Федерального закона № 77‑ФЗ‚ применение физической силы‚ специальных средств и огнестрельного оружия допускается только при соблюдении следующих условий:
- Необходимость защиты жизни и здоровья охраняемых лиц‚ сотрудников ВО и граждан.
- Отсутствие менее травмирующего способа воздействия.
- Пропорциональность применяемого средства (не более необходимого уровня).
- Запрет на применение огнестрельного оружия при значительном скоплении людей‚ если могут пострадать посторонние лица.
В соответствии с статьей 16 (КонсультантПлюс) запрещено применять огнестрельное оружие и специальные средства в отношении:
- Женщин с видимыми признаками беременности.
- Лиц с явными признаками инвалидности.
- Несовершеннолетних‚ если их возраст очевиден или известен.
Исключение – случаи вооруженного или группового сопротивления‚ а также нападения‚ угрожающего жизни или здоровью сотрудников ВО или находящихся на охраняемом объекте.
Последние изменения в законодательстве (2023‑2025)
- 2023 год – введены новые требования к обязательному вооружению охранников 6‑го разряда ЧОП при работе с ценными грузами.
- 2024 год – обновлен перечень разрешенных моделей служебного огнестрельного оружия (включены новые модели карабинов‚ уточнены калибры).
- 2025 год – Постановление № 637 уточнило нормы обеспечения сотрудников ВО специальными средствами‚ добавив в перечень электрошоковые «щитовые» устройства и новые типы автомобильных заграждений.
Практические рекомендации для сотрудников ведомственной охраны
- Обучение и сертификация. Перед получением права ношения служебного оружия каждый сотрудник проходит обязательный курс по тактике‚ стрельбе‚ использованию нелетальных средств и правовым аспектам применения.
- Контроль за хранением. Оружие и специальные средства должны храниться в специально оборудованных сейфах‚ доступ к которым ограничен только уполномоченными лицами.
- Регулярные проверки. Периодические инспекции (не реже 1 раза в полгода) проверяют соответствие наличия‚ исправности и актуальности документов.
- Документирование применения. Любое применение силы фиксируется в журнале событий с указанием причины‚ времени‚ места‚ использованного средства и результатов.
- Соблюдение ограничений. Перед применением любого средства необходимо убедиться‚ что цель не относится к категориям‚ защищенным законом (беременные‚ несовершеннолетние‚ инвалиды)‚ если только нет вооруженного сопротивления.
- Поддержание боеготовности. Регулярные тренировки по использованию новых моделей оружия и средств (например‚ «Диана»‚ «Шепот») позволяют поддерживать уровень профессионализма.
Вооружение ведомственной охраны представляет собой тщательно регламентированный набор служебных огнестрельных и нелетальных средств‚ предназначенных для обеспечения безопасности государственных объектов и граждан. Законодательные акты (ФЗ 77‑ФЗ‚ Постановление № 1436 и последующие поправки) определяют как перечень допустимого вооружения‚ так и строгие условия его применения. Основные отличия от вневедомственной охраны заключаются в более широком спектре официально разрешённых средств‚ более строгих ограничениях по применению и обязательных процедурах контроля и обучения.
С учётом последних изменений (2023‑2025 гг.) персонал ведомственной охраны обязан постоянно повышать квалификацию‚ следить за актуальностью используемого оборудования и строго соблюдать правовые нормы‚ чтобы обеспечить эффективную и законную охранную деятельность.