Земли лесного фонда (ЛФ) ― это одна из ключевых категорий земель в Российской Федерации, на которую приходится около 69 % всей площади страны.
По данным Рослесхоза, на 2024 год общая площадь лесного фонда составляет 1,146 млрд га, при этом за год она выросла на 545 700 га.
В статье разберёмся, какие виды земель лесного фонда существуют, как они регулируются и чем отличаются друг от друга.
Понятие «земли лесного фонда» в законодательстве
Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 16) и Постановлению Правительства РФ № 310 от 15 апреля 2006 г. (в ред. от и ),
к землям лесного фонда относятся:
- земельные участки, покрытые лесной растительностью;
- земли, не покрытые лесом, но предназначенные для его воспроизводства;
- просеки, полосы отвода, дороги и иные инженерные объекты, обеспечивающие охрану, защиту и использование лесов.
Начиная с 1 марта 2026 года вступают в силу поправки к закону № 387575-8: на землях ЛФ допускается
строительство, реконструкция и капремонт объектов лесной инфраструктуры без перевода участков в другую категорию.
Классификация земель лесного фонда
По целевому назначению
- Земли, покрытые лесом
- хвойные, лиственные, мелколиственные насаждения;
- долгопольные и культурные леса.
- Земли, не покрытые лесом
- вырубки, гари, коренные пустоши;
- планы рекультивации и восстановления (технологические карты).
- Иные земли в составе ЛФ
- лесные дороги, просеки, пожарные разрывы;
- инженерные объекты (ГЛК, лесхозы, склады).
По категории защитных значений
- Особо охраняемые леса — заказники, памятники природы, зоны редких видов.
- Защитные леса — полезащитные полосы, прибрежные и почвозащитные насаждения.
- Эксплуатационные леса, участки, открытые для лесозаготовок.
По форме собственности
- Федеральная собственность — 92 % лесного фонда.
- Субъекты РФ и муниципалитеты — оставшиеся 8 %.
Как используются разные виды земель лесного фонда
Лесопользование
Эксплуатационные леса сосредоточены в Ленинградской, Архангельской, Красноярской, Иркутской областях и Республике Карелия.
Иркутская область, например, по итогам 2024 г. увеличила площадь лесного фонда на 9,9 тыс. га, войдя в число лучших регионов страны.
Рекреация и туризм
На землях ЛФ создаются лесопарки, туристические кластеры, трассы и пункты проката. Поправки 2026 г. упрощают строительство объектов инфраструктуры,
что активно поддерживают инвесторы и муниципалитеты.
Охрана и наука
Учёные СПбНИИЛХ разработали технологию восстановления нарушенных земель, применимую «везде, где нужно восстановить нарушенную землю»,
включая лесной фонд. Это позволяет быстрее рекультивировать вырубки и гари.
Перевод земель лесного фонда в другие категории
Процедура длительная и жёстко регламентирована:
- Согласование с Рослесхозом и прокуратурой.
- Обязательная компенсация: выделяется равная или большая площадь лесов в другом районе.
- Пример: в Татарстане 171 га Биклянского лесничества переведены в земли специального назначения под строительство, но компенсация
уже утверждена в другом муниципалитете.
Самые популярные вопросы
Вопрос: Можно ли купить землю лесного фонда?
Ответ: Нет. Земли ЛФ не продаются и не передаются в частную собственность, но допускаются долгосрочные аренды под лесные инфраструктурные проекты.
Вопрос: Какие документы нужны для аренды?
Ответ: Лесной план, проект освоения лесов (ПОЛ), экспертиза Минэкологии региона, согласование с Рослесхозом.
Земли лесного фонда — это не только «лес как деревья», а целый комплекс территорий, каждая из которых имеет своё целевое назначение, правовой режим и возможности использования.
Россия продолжает увеличивать площадь лесного фонда, внедрять новые технологии восстановления, а также законодательно упрощать создание инфраструктуры,
сохраняя при этом баланс между экономикой и экологией.
Важно: любые действия на землях ЛФ требуют предварительного согласования и соблюдения лесного законодательства.
За подробной информацией и актуальными картами обращайтесь к официальному порталу Рослесхоза.