Разрешение на использование земельного участка (далее – ВРИ, вид разрешенного использования) является фундаментальным правовым инструментом,
который определяет, какие виды деятельности могут быть осуществлены на конкретной территории.
От правильного выбора ВРИ зависят как юридическая легитимность проекта, так и размер земельного налога,
возможность получения строительных разрешений и многие другие аспекты.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие ВРИ в России:

1. Гражданский кодекс РФ (раздел о собственности).
2. Земельный кодекс РФ – статья 7, пункт 2, устанавливает, что земля используется в соответствии с целевым назначением.
3. Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об особенностях использования земель сельскохозяйственного назначения».
4. Региональные земельные регламенты (в каждом субъекте РФ – свои типовые ВРИ).
5. Новые поправки, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, расширяют перечень вспомогательных видов использования.

Классификация ВРИ

Согласно Земельному кодексу и региональным регламентам, ВРИ делятся на основные и вспомогательные виды.

Основные виды использования

• Сельскохозяйственное назначение (СН) – землi, предназначенные для сельского хозяйства (посевные, пашенные, сенокосные, пастбищные).
• Лесное назначение (ЛН) – территории, покрытые лесными массивами, используемые для лесохозяйственной деятельности.
• Жилое назначение (ЖН) – участки, где разрешено строительство жилых домов, коттеджей, многоквартирных зданий.
• Промышленное назначение (ПН) – участки для размещения производственных предприятий, складов, логистических центров.
• Транспортное назначение (ТН) – земли под дороги, железные дороги, аэропорты, порты.
• Коммерческое (нежилая) назначение (КН) – торговые центры, офисные здания, гостиницы и прочие объекты сферы услуг.
• Рекреационное назначение (РН) – парки, зоны отдыха, спортивные комплексы.
• Особое назначение (ОН) – земли под объекты обороны, атомные станции, научные лаборатории.

Вспомогательные (дополнительные) виды использования

Вспомогательные ВРИ могут применяться только в сочетании с основным назначением и не меняют его сути. Примеры:

• Размещение офисных зданий на территории промышленного назначения (производственный парк с административным блоком).
• Создание парковок и технических зон на земельных участках, отведенных под жилое назначение.
• Устройство вспомогательных сельскохозяйственных построек (собирательные пункты, хранилища) на землях, отнесённых к лесному назначению.
• Размещение инфраструктуры связи (антенн, вышек) на землях транспортного назначения.

Как определить нужный ВРИ?

1. Определите цель проекта. Что именно планируется построить или развивать?
2. Изучите земельный регламент конкретного муниципального района или субъекта РФ. В нём указаны допустимые ВРИ для каждой категории земель.
3. Сравните выбранную цель с перечнем основных и вспомогательных ВРИ. Если цель полностью совпадает с основным ВРИ – всё просто. Если требуется совмещение, проверьте возможность применения вспомогательного ВРИ.
4. Согласуйте с органами местного самоуправления. Для изменения или уточнения ВРИ требуется официальное согласование и внесение изменений в кадастр.
5. Учтите налоговые последствия. Например, для «Прочих земельных участков» применяется повышенная ставка земельного налога (1,5 %).

Примеры типовых ВРИ в разных регионах

Изменения, вступившие в силу с 1 мартa 2026 года

Новый закон «О внесении изменений в порядок классификации видов разрешенного использования земельных участков» ввёл следующие новшества:

• Расширен перечень вспомогательных видов, позволяющих использовать до 30 % площади участка под дополнительные нужды без изменения основного назначения.
• Установлен единый порядок оценки влияния на окружающую среду для всех видов ВРИ, что ускоряет процесс согласования.
• Введена повышенная ставка земельного налога (1,5 %) для категорий «Прочие земельные участки» и «Земли, не соответствующие целевому назначению», что стимулирует владельцев к корректному определению ВРИ.
• Упрощена процедура переклассификации земель: теперь достаточно подать электронную заявку через портал «Госуслуги», а не проходить длительный бумажный процесс.

Процедура получения/изменения ВРИ

1. Подготовка пакета документов:
   • Заявление заявителя.
   • Кадастровый паспорт участка.
   • Проектно‑сметная документация (если планируется строительство).
   • Экологическое заключение (при необходимости).
2. Подача заявки в органы местного самоуправления (мэрия, отдел земельных ресурсов).
3. Экспертиза – проверка соответствия проекта выбранному ВРИ, оценка воздействия на окружающую среду.
4. Решение органа – выдача разрешения или отказ с указанием причин.
5. Внесение изменений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) и в кадастровый учет.

Практические рекомендации владельцам участков

• Тщательно проверяйте региональный земельный регламент. Он может отличаться от федерального перечня.
• Оценивайте налоговые последствия заранее: высокий налог может существенно увеличить эксплуатационные расходы.
• Пользуйтесь электронными сервисами (Госуслуги, портал «Мой регион») для ускорения процесса согласования.
• В случае сомнений – консультируйтесь с юристом, специализирующимся на земельном праве.
• Не игнорируйте возможность применения вспомогательных ВРИ, так как они позволяют оптимизировать использование территории без необходимости полной переклассификации.

Выбор правильного вида разрешенного использования земельного участка – ключевой шаг в реализации любого проекта, будь то строительство дома, открытие предприятия или создание зоны отдыха.
С учётом последних изменений законодательства (2026 г.) и наличия как основных, так и вспомогательных ВРИ, владельцам и инвесторам доступен более гибкий и упрощённый механизм согласования.
Соблюдение правовых требований не только гарантирует юридическую чистоту проекта, но и помогает избежать лишних расходов, связанных с повышенными ставками налога и потенциальными штрафами.

Помните: правильный ВРИ – залог успешного и экономически выгодного использования вашей земли.