Актуально на 19 апреля 2026 года.
Земли лесного фонда составляют значительную часть территории России и Беларуси,
и их рациональное использование — ключевой фактор устойчивого развития.
С 1 марта 2026 года вступили в силу новые правила, расширяющие перечень разрешённых видов деятельности.
Ниже — подробное руководство по всем допустимым видам использования,
включая последние изменения и ожидаемые новации.

Классификация лесов по целевому назначению

Защитные леса

• Водоохранные полосы вдоль рек и водоёмов.
• Защитные насаждения вокруг городов и промышленных объектов.
• Полезащитные лесные полосы в сельскохозяйственных районах.

Особенности: рубки разрешены только в форме санитарных и уходительных мероприятий.

Заповедные леса

Включают:

1. участки, отнесённые к особо охраняемым природным территориям;
2. леса, входящие в состав государственных природных заповедников и национальных парков;
3. участки, приравненные к заповедным, — например, генетические резерваты и памятники природы.

Эксплуатационные (хозяйственные) леса

Здесь возможны:

• плановые рубки главного пользования;
• промежуточные рубки;
• заготовка древесины, грибов, ягод, лекарственного сырья на коммерческой основе.

Разрешённые виды использования с 1 марта 2026 года

Постановление Правительства РФ № 544 и связанные с ним акты внесли существенные изменения.
Теперь на землях лесного фонда допускаются следующие виды деятельности:

Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений

• Плотины, водохранилища, малые ГЭС;
• Гидроузлы для орошения и водоснабжения;
• Противопаводковые дамбы и берегоукрепительные конструкции.

Условие: сооружения должны быть согласованы с Рослесхозом и Минэнерго, а природоохранное обоснование обязательно.

Туризм и рекреация

Мелиорация и агролесомелиорация

Уточнённый порядок позволяет осушительные и оросительные системы,
если они способствуют повышению продуктивности лесов и не нарушают водный баланс.

Линейные объекты инфраструктуры

• ЛЭП, трубопроводы, волоконно-оптические линии;
• Автомобильные дороги III–V категории (подведомственные регионам);
• Железнодорожные ветки технологического назначения (например, для лесозаготовки).

Процедура получения разрешений

Этап 1. Предварительная правовая экспертиза

Рослесхоз через территориальные органы проверяет, относится ли участок к защитным,
заповедным или эксплуатационным лесам (Приказ № 544).

Этап 2. Проектная документация

1. Лесной план и лесохозяйственный регламент;
2. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);
3. Согласование с заинтересованными ведомствами: Росприроднадзор, Росводресурсы, Роспотребнадзор.

Этап 3. Государственный контроль

Елена Бородавкина, начальник Управления правового обеспечения Рослесхоза,
подчеркнула в последнем брифинге: «Ключевой акцент сделан на профилактику —
цифровые лесные карты и беспилотная аэросъёмка позволяют выявлять нарушения на ранней стадии».

Перспективные законодательные инициативы 2026 года

• Упрощение перевода земель.
  Минэкономразвития подготовило законопроект о сокращении сроков перевода
  земель из одной категории в другую (с 210 до 90 дней).
• Единый цифровой сервис «Лесной госуслуга».
  Он объединит заявления на рубки, разрешения на строительство и учёт заготовленной древесины.
• Расширение ПДК для малых ГЭС.
  Планируется повысить порог мощности объектов, не требующих госэкспертизы, с 3 МВт до 5 МВт.

Практические рекомендации владельцам и арендаторам

Проверяйте вид разрешённого использования

На публичной кадастровой карте Росреестра отображаются актуальные данные;
Если в ЕГРН указано «Лесной фонд / Защитные леса», строительство гостиницы будет запрещено.

Учитывайте «правовую неопределённость»

В 2025–2026 гг. суды активно разбирают споры о статусе «территорий общего пользования».
Чтобы избежать риска, включайте в проект план зон рекреации и согласовывайте его с муниципалитетом.

Используйте льготные инструменты

• Краткосрочные аренды до 49 лет — для инвестиционных проектов;
• Сезонные разрешения — для туроператоров (сроком до 1 года, автопродление при отсутствии нарушений);
• Государственные субсидии на лесовосстановление — до 70 % расходов.

Краткий чек-лист: что можно и нельзя в 2026 году

В 2026 году государство делает ставку на баланс между экономикой и экологией.
Расширенные возможности по строительству гидротехники, развитию туризма,
прокладке инфраструктуры открывают новые горизонты для инвесторов,
но требуют строгого соблюдения экологических стандартов.
Следите за обновлениями на официальном портале rosleshoz.gov.ru
и в сервисе «Лесной госуслуга», чтобы оперативно получать разрешения и избегать штрафов.