Краткое резюме: процедура считается «комплексными кадастровыми работами»‚ поскольку одновременно сочетает перераспределение (ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ) и образование новых участков (ст. 11.4 ЗК РФ). В итоге из двух смежных участков формируются три новых с прекращением существования исходных.

Понятие и нормативная база

Перераспределение — это одновременное преобразование границ нескольких смежных земельных участков с образованием новых участков и прекращением существования исходных (ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ).
Основные нормативные акты:

• Земельный кодекс РФ‚ гл. IV.1‚ ст. 11.3–11.10.
• Приказ Росреестра от № П/0592 (требования к межевому плану).
• Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» № 218-ФЗ.

Когда применяется именно перераспределение «2 → 3»

Схема «два исходных → три новых» используется‚ если:

1. Оба исходных участка принадлежат одному собственнику (допускается долевая собственность при наличии согласия всех долей).
2. Необходимо изменить общую конфигурацию: например‚ выделить третий участок под инженерную инфраструктуру или разделить участки неравными долями.
3. Исходные участки уже поставлены на кадастровый учёт и имеют кадастровые номера.

Этапы кадастровых работ

Этап 1. Подготовка исходных данных

• Заказ выписки ЕГРН на каждый участок (кадастровый план‚ графические материалы).
• Проверка отсутствия обременений (аресты‚ залоги‚ аренда). При наличии — получение письменных согласий всех правообладателей (ст. 38.2 ЗК РФ).

Этап 2. Согласование схемы расположения

Разрабатывается схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ). Схема содержит:

• Кадастровые номера исходных участков.
• Контуры будущих трёх участков с указанием площади каждого.
• Новые точки поворота границ.

Этап 3. Выполнение полевых геодезических работ

Кадастровый инженер:

• Выносит границы на местность и закрепляет межевыми знаками (колышки‚ реперы).
• Фиксирует координаты с точностью не ниже 0.1 м (МСК-2011/ГСК-2011).

Этап 4. Подготовка межевого плана

Межевой план оформляется по форме № 1 приказа П/0592 и включает:

1. Титульный лист с видом работ «перераспределение».
2. Раздел A: сведения о каждом новом участке (кадастровый квартал‚ площадь‚ разрешенное использование).
3. Раздел B: план-схема (масштаб 1:2000 или крупнее) с подписями собственника и инженера.
4. Раздел C: координатное описание границ.

Этап 5. Государственная регистрация

1. Заявление в МФЦ/Росреестр о внесении изменений в ЕГРН.
2. Оплата госпошлины: 2 000 руб. за каждый новый участок (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
3. Получение свидетельств (выписки ЕГРН) на три новых участка. Исходные кадастровые номера прекращают существование.

Документы для заказчика

Типовые ошибки и как их избежать

• Ошибка: не сняты временные участки (до 2017 г.) — мешают перераспределению.
  Решение: подать заявление о снятии временного ЗУ через МФЦ заранее.
• Ошибка: отсутствие согласия супруга/сособственника.
  Решение: нотариально заверить согласие или оформить раздел имущества через суд.
• Ошибка: неправильный код вида разрешённого использования в межевом плане.
  Решение: сверить с Росреестром по классификатору ВРИ 2024 г.

Сроки и стоимость (Москва и МО‚ 2026 г.)

• Полевые и камеральные работы: 7–14 рабочих дней‚ 25 000–35 000 руб. за комплекс.
• Государственная регистрация: 5–9 рабочих дней (электронная подача) или 12–18 дней (бумага).

Пошаговая чек-лист для заказчика

1. Получить выписки ЕГРН на два исходных участка.
2. Убедиться в отсутствии обременений или собрать согласия.
3. Заключить договор с кадастровым инженером из СРО.
4. Подписать акт согласования границ с соседями (если границы меняются).
5. Получить готовый межевой план в XML и PDF.
6. Подать заявление в Росреестр через МФЦ/Госуслуги.
7. Забрать выписки ЕГРН на три новых участка.

Источники: ЗК РФ‚ ФЗ-218‚ приказ Росреестра № П/0592‚ практика СРО «РКЦ» и «Центр кадаста недвижимости».