В России существует огромное количество «старых» земельных участков – земель, полученных в советское время в пользование для огородничества, садоводства или в рамках корпоративных программ. Часто у таких участков отсутствуют правоустанавливающие документы, либо они устарели и не признаются современными органами регистрации. Это создает серьёзные трудности при оформлении наследства: наследник не может ни продать, ни подарить, ни завещать участок.

В 2020‑2024 годах Верховный суд Российской Федерации (ВСРФ) вынес несколько ключевых решений, которые прояснили порядок признания права собственности на такие земли в порядке наследования. Ниже – подробный разбор юридической базы, практических шагов и типичных ошибок.

Правовая база, регулирующая «старые» земельные участки

• Земельный кодекс РФ (ст. 3, пункт 9.1) – определяет, что если земля была предоставлена до 25 октября 2001 года для огородничества или садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, её можно зарегистрировать в собственность.
• Федеральный закон № 137‑ФЗ от  г. – вводит в действие Земельный кодекс и фиксирует возможность бесплатного приобретения в собственность земель, находящихся в пользовании, если на них расположен дом, полученный в наследство.
• Федеральный закон № 218‑ФЗ от  г. «О государственной регистрации недвижимости» – описывает порядок государственной регистрации прав собственности и перечень документов, которые могут служить основанием для регистрации.

Ключевые судебные решения Верховного суда

2.1 Дело из Ленинградской области (2020)

Гражданка, получившая в 1991 году 6 соток от исполкома сельсовета, умерла в 2015 году. Наследница обратилась к нотариусу, но тот отказал из‑за отсутствия правоустанавливающих бумаг. Местные суды отклонили иск, считая, что участок был предоставлен «во временное пользование». Верховный суд отменил эти решения, указав:

• Решение об предоставлении участка не указывает вид права – значит, по умолчанию следует рассматривать его как право собственности (пункт 9.1 ст. 3 Земельного кодекса).
• Если закон не запрещает перевод такого участка в частную собственность, суд обязан признать наследнику право собственности.

2.2 Дело К.Д.В. (2026) – определение № 117‑КГ24‑5‑К4

Истец требовал признать право собственности на земельный участок, где стоял жилой дом, полученный в наследство. Суды первой и апелляционной инстанций ссылались на прежние решения, где признавали лишь право пользования. Верховный суд подтвердил, что:

1. Если наследник владеет зданием, право собственности на которое возникло до 2001 года, он вправе оформить собственность на землю, на которой это здание находится.
2. Для регистрации достаточно предоставить свидетельство о праве на наследство или иной документ, подтверждающий право собственности на здание, а не сам документ о праве на землю.
3. Отказ в регистрации возможен только в случае, если федеральный закон явно запрещает частную собственность на конкретный вид земельных участков.

Суд отменил все решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение.

Как оформить наследство на «старый» участок земли: пошаговая инструкция

1. Соберите все имеющиеся документы:
   • Свидетельство о праве на наследство (завещание, свидетельство о праве на наследство, решение суда о признании наследником).
   • Документы, подтверждающие наличие построек (дом, сарай, теплица) – технический паспорт, акт ввода в эксплуатацию, выписка из ЕГРН о праве собственности на здание.
   • Если есть старый акт выдачи участка (дачный лист, решение исполкома), приложите его.
2. Установите, относится ли ваш участок к «старым»:
   • Дата предоставления до 25 октября 2001 года.
   • Назначение – огород, сад, дача.
   • Отсутствие ограничений, указанных в федеральных законах (например, земельные участки, находящиеся в границе зон охраны).
3. Подготовьте заявление в Росреестр:
   • Форма заявления «О государственной регистрации права собственности» (по ФЗ‑218‑ФЗ).
   • Приложите перечисленные выше документы.
   • Укажите пункт 1 ст. 39.20 Земельного кодекса – наследник является собственником здания, расположенного на участке.
4. Обратитесь в МФЦ или в территориальный отдел Росреестра:
   • Проверьте, требуется ли согласие муниципального органа (обычно не требуется, если нет ограничений).
   • Оплатите государственную пошлину (около 2 000 ₽, зависит от региона).
5. Ожидайте вынесения решения (обычно 5‑10 рабочих дней). Если решение будет отрицательным, получите разъяснение причины и подготовьте апелляцию.
6. При необходимости подайте в суд:
   • Иск о признании права собственности в порядке наследования.
   • Ссылайтесь на решения Верховного суда (дело 2020, дело 2026) и пункты 9.1 ст. 3 Земельного кодекса.

Частые ошибки и как их избежать

• Отсутствие указания вида права в оригинальном акте – суды часто считают, что без явного указания «постоянное пользование» право собственности не возникло. Решения ВСРФ показывают, что в таких случаях следует трактовать отсутствие информации как признак права собственности.
• Попытка оформить участок без наличия построек – без дома или иного объекта, построенного до 2001 года, признание права собственности проблематично.
• Не проверена запретительная часть закона – некоторые земли (например, сельскохозяйственные зоны, зоны обороны) по федеральному закону не могут переходить в частную собственность.
• Недостаточная подготовка доказательств – фотографии, планы, показания соседей, выписка из кадастрового реестра могут стать решающим аргументом в суде.

Практический пример оформления (на основе дела из Приозерского района)

Исходные данные: участок 6 соток, предоставлен в 1991 году, без права строительства. В 2015 году владелец скончался, наследница получила свидетельство о праве на наследство.

Решения Верховного суда РФ четко демонстрируют, что отсутствие в первичном акте указания вида права не является препятствием для регистрации собственности, если участок был предоставлен до 25 октября 2001 года и не подпадает под запретные категории. Наследникам следует:

• Тщательно собрать доказательства владения построек на участке.
• Сослаться на нормы 9.1 ст. 3 Земельного кодекса и статьи 39.20 ЗК РФ.
• При отказе в регистрации подготовить иск, опираясь на практику ВСРФ (дела 2020 и 2026).

Таким образом, даже «старые» дачные сотки могут стать полноценной собственностью наследника, если правильно оформить все юридические процедуры.

Дата публикации: 19 апреля 2026 г. | Источники: Бузулукский район, Оренбургская область, HARANT, 27 март 2026