Ведомственная военизированная охрана (ВВО) — это особая категория охранных подразделений, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, предприятий и учреждений. В отличие от обычных охранных структур, ВВО обладает статусом военизированных формирований, что предполагает наличие у ее сотрудников специального вооружения, прав на применение физической силы и специальных средств, а также участие в антитеррористической деятельности.
Историческая справка и правовая база
Формирование ведомственной военизированной охраны в России началось еще в советский период, когда крупные промышленные предприятия, транспортные и энергетические объекты нуждались в защите от диверсий, хищений и других угроз. В постсоветский период система была реформирована, а правовая база уточнена.
Ключевые нормативные документы:
- Федеральный закон от № 77-ФЗ «О ведомственной охране» — основной закон, определяющий статус, задачи и полномочия ВВО.
- Приказ Минэнерго России от № 340, который был признан утратившим силу в 2026 году в связи с оптимизацией форм удостоверений и жетонов работников ведомственной охраны Минэнерго России.
- Указы Президента РФ и постановления Правительства, регулирующие порядок вооружения, обучения и взаимодействия с органами внутренних дел и Росгвардией.
Структура и подчинение
ВВО может быть создана при:
- федеральных органах исполнительной власти (например, Минобороны, Минэнерго, Минтранс);
- государственных корпорациях и компаниях стратегического значения (РЖД, Росатом, Газпром, Роснефть и др.);
- особо важных объектах критической инфраструктуры (АЭС, нефтепроводы, газопроводы, магистральные железные дороги).
Пример: На Укрзализныце с августа 2020 года реализуется пилотный проект по сопровождению пассажирских поездов военизированной охраной. Этот опыт рассматривался также российской стороной как потенциально применимый для защиты пассажирских перевозок в зонах повышенного риска.
Основные задачи ведомственной военизированной охраны
- Физическая охрана объектов — посты, патрули, конвойная служба.
- Противодиверсионная защита, предотвращение террористических актов, саботажа, вандализма.
- Охрана грузов и материальных ценностей при перевозке и хранении.
- Сопровождение особо важных грузов (например, ядерных материалов).
- Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах.
Особенности правового статуса и вооружения
Сотрудники ВВО являются военизированными лицами, но не относятся к Вооружённым Силам РФ. Они:
- имеют право носить табельное оружие (пистолеты, автоматы, помповые ружья);
- проходят специальную подготовку по программам МВД и Росгвардии;
- могут применять физическую силу и специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ);
- действуют в рамках закона «О ведомственной охране» и взаимодействуют с полицией и ФСБ при необходимости.
Современные тренды и изменения в 2026 году
5;1 Отмена устаревших приказов
19 апреля 2026 года вступило в силу письмо Минэнерго России о признании утратившим силу приказа № 340 от . Это означает:
- устаревшие формы удостоверений и жетонов работников ведомственной охраны Минэнерго России выведены из обращения;
- вводятся новые единые формы, соответствующие современным требованиям безопасности и цифровой идентификации;
- упрощена процедура обмена старых документов на новые — без прохождения дополнительной аттестации.
5.2 Цифровизация и интеграция с Росгвардией
В 2026 году начата интеграция баз данных ВВО с информационными системами Росгвардии и МВД России. Это позволяет:
- онлайн-верификацию удостоверений сотрудников ВВО;
- оперативный обмен данными при задержании лиц на охраняемых объектах;
- единый стандарт подготовки и переаттестации сотрудников.
Сравнение с другими охранными структурами
| Параметр | ВВО | Частная охранная организация | Росгвардия |
|---|---|---|---|
| Основа создания | Ведомственный приказ/положение | Лицензия МВД | Федеральный закон |
| Вооружение | Боевое оружие (огнестрельное) | Травматическое и газовое | Вооружение ВС РФ |
| Подчинение | Генеральный директор предприятия | Учредители ЧОО | Президент РФ |
Перспективы развития до 2030 года
По данным Минэнерго и Минтранса, к 2030 году ожидается:
- увеличение численности ВВО на критически важных объектах на 20–25 %;
- обязательное оснащение сотрудников бронежилетами 6 класса защиты и «умными» камерами в касках;
- внедрение дронов-патрулей и роботов-охранников на крупных АЭС и нефтебазах;
- создание единого федерального реестра объектов, охраняемых ВВО.
Ведомственная военизированная охрана остаётся ключевым элементом системы защиты критической инфраструктуры России. Современные реформы, включая отмену устаревших нормативных актов и цифровизацию, делают ВВО более эффективной, прозрачной и технологичной. В условиях растущих гибридных угроз роль ВВО будет только возрастать, особенно в энергетике, транспорте и оборонно-промышленном комплексе.