Ведомственная пожарная охрана (ВПО) – это особый вид пожарной охраны, органы управления и подразделения которой создаются федеральными органами исполнительной власти (ФОИ) или организациями, находящимися под их управлением, с целью обеспечения пожарной безопасности их объектов, имущества и персонала. ВП оформлена в соответствии с Федеральным законом № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» и регламентируется рядом подзаконных актов.

Исторический контекст и правовая база

• Первоначально концепция ведомственной пожарной охраны возникла в СССР как часть системы государственной пожарной безопасности.
• После распада СССР в 1990‑х годах была принята новая нормативно‑правовая база, завершившаяся принятием ФЗ‑69 в 2010 году.
• В соответствии с ФЗ‑69, все федеральные органы исполнительной власти (в т.ч. Министерство обороны РФ) имеют право создавать собственные подразделения пожарной охраны.

Структура Ведомственной пожарной охраны

ВПО состоит из двух основных компонентов:

1. Управленческий орган – отвечает за планирование, координацию и контроль деятельности подразделений, разработку нормативных документов, взаимодействие с государственными надзорными органами.
2. Боевые (оперативные) подразделения – проводят профилактические мероприятия, тушение пожаров, спасательные работы и техническое обслуживание противопожарного оборудования.

Примером такой структуры является Ведомственная пожарная охрана Министерства обороны Российской Федерации, которая охраняет:

• Военные части, учебные центры и казармы;
• Военные полигоны и испытательные полигонные комплексы;
• Складские помещения, где находятся боеприпасы и военная техника;
• Объекты инфраструктуры (внутренние коммуникации, электросети, системы вентиляции).

Основные функции и задачи ВПО

Профилактика

• Проведение регулярных проверок соблюдения требований пожарной безопасности на подведомственных объектах.
• Разработка и внедрение планов профилактических мероприятий (проверка систем пожаротушения, обучение персонала, подготовка инструкций).
• Оценка пожарного риска и формирование рекомендаций по его снижению.

Тушение и спасательные работы

• Быстрое реагирование на возникновение пожара, мобилизация боевых подразделений.
• Применение специализированного оборудования (пожарные машины, насосные станции, средства индивидуальной защиты).
• Осуществление спасательных операций, эвакуации персонала, оказание первой помощи пострадавшим;

Контроль и надзор

• Выявление нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара.
• Подготовка актов проверок, предписание о устранении нарушений и контроль их исполнения.
• Взаимодействие с государственными надзорными органами (МЧС России, Ростехнадзор) при проведении проверок и расследований.

Обучение и подготовка персонала

• Организация и проведение учебных занятий, тренировок и аттестаций персонала по пожарной безопасности.
• Подготовка специалистов по использованию противопожарного оборудования и систем автоматического пожаротушения.

Полномочия и ответственность

В соответствии с ФЗ‑69 и подзаконными актами, Ведомственная пожарная охрана обладает следующими полномочиями:

• Проводить проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в подведомственной сфере.
• Останавливать работы, создающие непосредственную угрозу пожара, до их приведения в безопасное состояние.
• Вносить предложения по улучшению противопожарного состояния в органы управления.
• Участвовать в расследовании причин и обстоятельств пожаров, а также в подготовке заключительных актов.

За нарушение требований пожарной безопасности ВПО может привлекать к административной ответственности юридических лиц и физических лиц, а также в случае грубого нарушения – инициировать уголовные процедуры.

Отличия от других форм пожарной охраны

Практический пример: Ведомственная пожарная охрана Министерства обороны РФ

Министерство обороны РФ имеет одну из крупнейших ВПО в стране. Основные направления её деятельности:

• Обеспечение пожарной безопасности на военных полигонах – контроль за хранением боеприпасов, проведение проверок систем противопожарного мониторинга.
• Защита жилых и учебных корпусов – регулярные проверки электросетей, вентиляции, систем автоматического пожаротушения.
• Техническое обслуживание пожарных средств – ремонт и модернизация пожарных машин, техническое обслуживание насосных станций.
• Обучение личного состава – проведение занятий по действиям в случае пожара, обучение использованию огнетушителей и спасательного оборудования.

В 2025 году ВПО Министерства обороны успешно провела более 1 200 проверок на всех подведомственных объектах, выявив и устранив более 350 нарушений требований пожарной безопасности.

Перспективы развития ведомственной пожарной охраны

1. Внедрение современных информационных систем для мониторинга состояния противопожарного оборудования в реальном времени.
2. Повышение уровня автоматизации процессов проверки (использование дронов, тепловизионных камер).
3. Развитие программ профессионального обучения и сертификации специалистов ВПО.
4. Укрепление взаимодействия с государственными надзорными органами и другими видами пожарной охраны.

Ведомственная пожарная охрана – это важный элемент системы пожарной безопасности России, обеспечивающий защиту государственных и специализированных объектов, а также персонала, работающего в их рамках. Созданная на основании ФЗ‑69, ВПО обладает широкими полномочиями, собственным управленческим аппаратом и боевыми подразделениями, что позволяет ей эффективно выполнять задачи по профилактике, тушению и расследованию пожаров.

Понимание роли и функций Ведомственной пожарной охраны помогает не только сотрудникам государственных органов, но и широкой общественности осознанно подходить к вопросам пожарной безопасности, снижая риски и повышая уровень готовности к чрезвычайным ситуациям.