С 14 апреля 1999 года в России действует Федеральный закон № 77-ФЗ «О ведомственной охране», который даёт чёткое определение термину. Однако до сих пор у многих граждан возникает вопрос: «Ведомственная охрана — это кто именно?». Ниже мы разберёмся, кто входит в состав этой структуры, чем она отличается от вневедомственной охраны и частных охранных организаций, а также какие полномочия и ограничения у её сотрудников.
Определение и правовой статус
Ведомственная охрана — это совокупность органов управления, вооружённых подразделений и технических средств, создаваемых федеральными органами власти, государственными корпорациями и отдельными федеральными учреждениями для защиты:
- объектов государственной собственности;
- особо важных и потенциально опасных объектов, находящихся в ведении конкретного министерства или ведомства;
- грузов, материальных ценностей и транспортных средств, закреплённых за этим ведомством.
Ключевой момент: ведомственная охрана создаётся внутри одного ведомства и подчиняется непосредственно ему. Примеры:
- Ведомственная охрана Минтранса России (приказ № 214 от );
- Ведомственная охрана РЖД — ФГП «ВОЖДТ»;
- ВОХР Минобороны (военизированная охрана) и др.
Кто именно может быть сотрудником ведомственной охраны
Согласно статье 6 закона 77-ФЗ, работниками ведомственной охраны могут быть:
- Граждане РФ не младше 18 лет.
- Годные по состоянию здоровья и деловым качествам.
- Прошедшие специальную подготовку и аттестацию по программам, утверждённым профильным министерством.
- Имеющие право на носение боевого стрелкового оружия (в соответствии с ФЗ «Об оружии»).
В штате могут быть:
- военнослужащие (в ВОХР);
- гражданские охранники (в ФГП или ГК);
- инженеры-техники охранных систем;
- операторы видеонаблюдения и сигнализации.
Чем ведомственная охрана отличается от вневедомственной и ЧОП
| Признак | Ведомственная охрана | Вневедомственная охрана (Росгвардия) | Частное охранное предприятие (ЧОП) |
|---|---|---|---|
| Кто учредитель | Федеральное министерство, госкорпорация | Государство (Росгвардия) | Юр. лицо или ИП |
| Источник финансирования | Государство (бюджет ведомства) | Федеральный бюджет | Договор с заказчиком |
| Оружие | Боевое огнестрельное (по перечню 77-ФЗ) | Боевое и специальное | Гладкоствольное, травматическое, газовое (по лицензии) |
| Объекты охраны | Только ведомственные | Любые государственные и частные | Любые по договору |
| Право задержания | Да, с 2024 г. — штрафы за неповиновение | Да | Ограничено договором, без статуса полиции |
Основные задачи и полномочия
Основные задачи
- Охрана объектов: зданий, сооружений, складов, железнодорожных составов, самолётов, судов.
- Конвоирование ценностей: перевозка наличных денег, грузов особого назначения.
- Борьба с дронами: с 2024 г. сотрудникам разрешено применять огнестрельное оружие и спецсредства против БПЛА.
- Предотвращение ущерба: только в 2024 году специалисты «РТ-Охраны» (структура СИБЭР) предотвратили ущерб на сумму свыше 800 млн рублей.
Полномочия (статья 7, 77-ФЗ)
- Проверка документов у лиц, находящихся на охраняемом объекте.
- Досмотр вещей и транспортных средств.
- Задержание нарушителей до прибытия полиции.
- Использование физической силы, спецсредств и оружия в случае угрозы жизни или масштабного ущерба.
- Ведомственная охрана — это не полиция и не ЧОП.
- Это вооружённое подразделение, создаваемое внутри министерства или госкорпорации.
- Занимается только своими объектами.
- С 2024 года получила расширенные полномочия: штрафы и применение оружия против дронов.
- Нанять такую охрану частной компании нельзя: она работает исключительно на своё ведомство.
Теперь, когда вас спросят: «Ведомственная охрана, это кто?», вы сможете точно ответить:
это государственное вооружённое подразделение, которое охраняет имущество и интересы конкретного федерального ведомства, действуя на основании закона 77-ФЗ и приказов своего министерства.