Дата утверждения: 28 ноября 2022 г. № 4803.
Срок реализации: 2022 год – 31 декабря 2026 года (четыре этапа).
Ответственный исполнитель: Комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов».
Правовое основание и контекст
Программа разработана в соответствии с постановлением администрации города Саратов от 28 ноября 2022 г. № 4803 (источник). Она является частью федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».
Цели и задачи программы
- Главная цель: сокращение аварийного жилищного фонда и создание безопасных, комфортных условий проживания граждан муниципального образования «Город Саратов».
- Задачи программы:
- Переселить граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 1 января 2017 г. по 1 января 2022 г.
- Обеспечить их новыми жилыми помещениями, отвечающими санитарным и техническим нормам.
- Освободить от эксплуатации здания, подлежащие сносу или реконструкции.
Этапы реализации
| Этап | Период | Ключевые мероприятия |
|---|---|---|
| 1 | 2022‑2023 | Подготовка правовой базы, старт приобретения жилья, начало строительства новых домов. |
| 3 | 2024‑2025 | Завершение строительства, масштабное переселение, изъятие аварийных помещений. |
| 4 | 2025‑2026 | Финальное завершение переселения, контроль качества, сдача в эксплуатацию новых объектов. |
Ожидаемые результаты
- Увеличение муниципального жилищного фонда.
- Переселение 21 865 граждан из аварийных домов в безопасные квартиры.
- Освобождение 10 863 жилых помещений (площадью ≈ 368 338 м²) от эксплуатации.
- Строительство 13 новых многоквартирных домов (площадью ≈ 56 545 м²).
Ключевые количественные индикаторы
| Показатель | Общий план | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Жилые помещения, приобретённые для переселения | 8 413 | 0 | 678 | 371 | 3 860 | 3 504 |
| Площадь приобретённых помещений, м² | 313 250,51 | 0,00 | 35 395,33 | 17 337,47 | 136 589,57 | 123 928,14 |
| Многоэтажные дома, построенные | 13 | 0 | 6 | 7 | 0 | 0 |
| Площадь построенных помещений, м² | 56 545,17 | 0,00 | 29 021,83 | 27 523,34 | 0,00 | 0,00 |
| Изъятые помещения (выплата выкупной стоимости) | 677 | 34 | 198 | 113 | 236 | 96 |
| Площадь изъятых помещений, м² | 26 099,06 | 1 345,04 | 7 819,80 | 3 787,38 | 9 275,23 | 3 871,61 |
| Граждан, переселённых | 21 865 | 68 | 3 691 | 2 746 | 8 379 | 6 981 |
Финансирование
Общий объём финансирования программы ≈ 27 879 447,2 тыс. руб.
| Источник средств | Сумма, тыс. руб. |
|---|---|
| Фонд содействия реформированию ЖКХ (субсидии) | 5 153 211,0 |
| Областной бюджет | 22 220 766,7 |
| Бюджет муниципального образования «Город Саратов» | 505 469,5 |
Распределение по этапам:
| Этап | Объём, тыс. руб. | Фонд ЖКХ | Областной бюджет | Муниципальный бюджет |
|---|---|---|---|---|
| 2022‑2023 (первый) | 5 756 290,4 | 3 630 897,9 | 1 627 708,1 | 497 684,4 |
| 2023‑2024 (второй) | 2 408 909,9 | 1 522 313,1 | 878 811,7 | 7 785,1 |
| 2024‑2025 (третий) | 10 507 808,5 | — | 10 507 808,5 | — |
| 2025‑2026 (четвёртый) | 9 206 438,4 | — | 9 206 438,4 | — |
Механизмы реализации и контроль
- Комитет по строительству и инженерной защите отвечает за подготовку и реализацию мероприятий.
- Муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» осуществляет закупки и строительство.
- Администрации районов и департамент Гагаринского района координируют работу на местах.
- Контроль за исполнением возложен на первого заместителя главы администрации города Саратов.
Проблемы и перспективы
Переселение из аварийного жилья — одна из самых острых социальных проблем России. Основные трудности:
- Физический износ зданий и отсутствие своевременного капитального ремонта.
- Недостаточное финансирование на ранних этапах.
- Необходимость согласования правовых актов о признании зданий аварийными.
Реализация программы в Саратове позволяет:
- Сократить количество аварийных домов, улучшив внешний облик города.
- Снизить риски для жизни и здоровья граждан.
- Создать новые рабочие места в строительном секторе и стимулировать мультипликативный экономический эффект.
В рамках аналогичных программ (2013‑2018 гг.) в Саратове было переселено 9 099 человек из 4 392 жильных помещений. В период 2019‑2023 гг., 7 466 человек из 3 309 помещений. Эти результаты подтверждают эффективность целевого подхода.
Ведомственная целевая программа 2022‑2026 гг. представляет собой комплексный и системный инструмент решения проблемы аварийного жилищного фонда в г. Саратов. Чётко прописанные индикаторы, детальное финансовое планирование и распределение ответственности позволяют обеспечить прозрачность и эффективность использования бюджетных средств. Успешная реализация программы не только улучшит условия жизни более 21 000 граждан, но и станет драйвером развития строительного сектора и повышения качества городской среды.
Источники:
[2] Текст постановления в базе КонсультантПлюс.