Сведения об объекте капитального строительства (ОКС) являются обязательной частью любой строительной, реконструкционной и эксплуатационной деятельности. Их фиксируют в специальных документах, которые формируются на основании нормативных актов Российской Федерации и вносятся в государственные реестры. В статье рассмотрим, какие именно документы регламентируют указание этих сведений, какие данные в них отражаются и как происходит их оформление.
Нормативно‑правовая база, определяющая порядок указания сведений об ОКС
Ключевые нормативные акты, регулирующие процесс формирования и представления сведений об объекте капитального строительства, включают:
- Федеральный закон № 218‑ФЗ «О градостроительной деятельности» (части 2 и 9.1 статьи 24) – определяет требования к технической документации и к использованию данных из ЕГРН.
- Федеральный закон № 384‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» – устанавливает порядок регистрации сведений о недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
- Постановление Правительства РФ от № 1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель».
- Градостроительный кодекс РФ (ГрК) – статьи 40.1, 50.1, 54‑16, 51, где фиксируются требования к получению заключения о соответствии, архитектурно‑градостроительному облику и разрешению на ввод в эксплуатацию (ЗОС).
- Приказы Минстроя России (например, приказ № 446/пр от ) – уточняют порядок выдачи заключений и согласований.
Все перечисленные документы образуют единую правовую основу, в рамках которой формируются технический план и информационная модель объекта капитального строительства.
Технический план – основной документ, в котором указываются сведения об ОКС
Технический план – это документ, в котором воспроизводятся сведения, внесённые в ЕГРН, а также дополнительно собираются данные о здании, сооружении, помещениях, машино‑местах и земельных участках, на которых расположен объект. Формирование технического плана регламентировано вышеуказанными законами и постановлением № 1431.
Содержание технического плана
- Идентификационные сведения:
- Кадастровый номер объекта;
- Адрес (регион, район, улица, номер дома);
- Наименование собственника (застройщика, технического заказчика).
- Сведения о земельном участке:
- Площадь, границы, целевое назначение (в соответствии с частью 2 статьи 37 Градкодекса);
- Ограничения и обременения (запреты, арендные права).
- Характеристики здания/сооружения:
- Тип конструкции (кирпичный, монолитный, каркасный и др.);
- Этажность, площадь, объём;
- Назначение (жилая, нежилая, смешанное);
- Параметры пожарной и сейсмической безопасности (в соответствии с ФЗ 384 и ТР БС).
- Перечень помещений и машино‑мест:
- Поэтажные планы с указанием размеров и экспликации помещений;
- Фасады и характерные разрезы (чертежи);
- Номера и площади парковочных мест.
- Графическая часть:
- Фотографии объекта (введённого в эксплуатацию);
- Схемы расположения инженерных сетей.
- Информационная модель (BIM‑модель):
- Электронный набор данных, включающий все вышеуказанные сведения и позволяющий осуществлять электронное взаимодействие между застройщиком, техническим заказчиком и органами надзора.
Кому и в какие сроки передаётся технический план?
Технический план направляется:
- Застройщику или техническому заказчику;
- Лицу, ответственному за эксплуатацию ОКС;
- Органу строительного надзора (Росстройнадзор, региональные органы).
Сроки передачи регулируются пунктом 3 Правил формирования и ведения информационной модели (постановление № 1431) и обычно составляют 30 дней после получения всех исходных выписок из ЕГРН.
Информационная модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС)
ИМ ОКС – это электронный комплекс, в котором объединены все документы, графические материалы и метаданные, относящиеся к объекту; Формирование ИМ ОКС обязательно в случае:
- Строительства новых объектов;
- Капитального ремонта и реконструкции;
- Ввода в эксплуатацию зданий, подпадающих под особый контроль (например, высотные здания, объекты культурного наследия).
Согласно постановлению № 1431, в ИМ ОКС должны быть включены:
- Технический план (см. раздел 2);
- Разделы проектной документации (архитектурный, конструктивный, инженерный);
- Заключения экспертиз (архитектурно‑градостроительный облик, соответствие требованиям безопасности);
- Разрешение на ввод в эксплуатацию (ЗОС);
- Фотографические и видеоматериалы, подтверждающие соответствие построенного объекта проекту.
Электронное взаимодействие происходит через специализированные порталы (например, «Госуслуги» для подачи выписок из ЕГРН, «ЕГИСЗ» – Единая государственная информационная система в сфере строительства).
Другие документы, фиксирующие сведения об объекте капитального строительства
| Документ | Назначение | Ключевые сведения |
|---|---|---|
| Разрешение на ввод в эксплуатацию (ЗОС) | Подтверждает, что объект готов к эксплуатации и соответствует всем нормативным требованиям. | Номер разрешения, дата выдачи, срок действия, перечень проверенных систем. |
| Выдаётся органом строительного надзора после проверки соответствия проекта и построенного объекта. | Результаты проверки, выявленные нарушения (если есть), рекомендации. | |
| Архитектурно‑градостроительный облик (АГО) | Определяется в соответствии со статьёй 40.1 ГрК РФ. | Описание внешнего вида, стилистических решений, соответствие градостроительным регламентам. |
| Выписка из ЕГРН | Официальный документ, подтверждающий регистрацию недвижимости. | Кадастровый номер, площадь, границы, сведения о собственнике. |
Порядок получения и оформления сведений об ОКС
- Сбор исходных данных – запрос выписок из ЕГРН, получение кадастровых паспортов, схем участка.
- Разработка технического плана – проектный отдел готовит чертежи, описания и формирует графическую часть.
- Создание информационной модели – загрузка всех материалов в BIM‑систему, привязка к реестрам.
- Экспертиза и согласования – подача ИМ ОКС в органы строительного надзора, получение заключений и ЗОС.
- Регистрация в ЕГРН – после получения ЗОС сведения о построенном объекте вносятся в реестр.
- Хранение и актуализация – в течение всего срока эксплуатации объект сопровождается документооборотом, в котором фиксируются изменения (реконструкции, переоформления).
Все этапы должны быть задокументированы в соответствии с требованиями ФЗ 218‑ФЗ и постановления № 1431, иначе возможны штрафы за нарушение строительных норм и правил.
Сведения об объекте капитального строительства фиксируются в техническом плане, который формируется на основе данных из ЕГРН и регулируется рядом федеральных законов и постановлений, среди которых ключевыми являются ФЗ 218‑ФЗ, ФЗ 384‑ФЗ и постановление Правительства РФ № 1431 от . После составления технического плана сведения включаются в информационную модель объекта капитального строительства, где они доступны для проверок, экспертизы и дальнейшего использования в процессе эксплуатации.
Точное соблюдение указанных нормативных актов гарантирует законность строительства, упрощает процесс получения разрешений и обеспечивает прозрачность взаимодействия всех участников строительного процесса.