Определение точного местоположения границ земельного участка (далее – границы) – важный этап в оформлении прав собственности, проведении строительных работ и защите интересов собственника. Законодательство РФ (Федеральный закон № 221‑ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также статьи 39‑40 этого закона) устанавливает чёткие правила, при выполнении которых границы считаются согласованными. В этой статье мы подробно разберём, при каких обстоятельствах такое согласование считается завершённым.
Правовая база
Согласование местоположения границ регулируется следующими нормативными актами:
- Статья 39 ФЗ 221‑ФЗ – порядок обязательного согласования с заинтересованными лицами;
- Статья 40 ФЗ 221‑ФЗ – содержание и форма акта согласования;
- Постановления Росреестра и методические рекомендации по проведению межевания.
Кто считается «заинтересованными лицами»?
Согласно части 3 статьи 39 ФЗ 221‑ФЗ, к заинтересованным лицам относятся:
- Соседи‑собственники смежных земельных участков;
- Арендаторы, если срок аренды превышает 5 лет;
- Иные лица, указанные в реестре прав (например, правообладатели ограниченных прав).
Когда границы считаются согласованными?
Местоположение границ считается согласованным в следующих ситуациях:
Подписание акта согласования всеми заинтересованными лицами
Если все перечисленные выше лица (или их законные представители) поставили свои подписи в акте согласования границ, то границы автоматически признаются согласованными.
Отсутствие возражений в установленный срок
В случае, когда один или несколько соседей не подписали акт, но также не направили письменных возражений в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о проведении согласования, границы считаются согласованными по решению кадастрового инженера, при условии выполнения всех процедур уведомления (почтовая рассылка, электронные сообщения, публикация в СМИ и т.п.).
Официальный отказ от подписания
Если сосед отказывается подписать акт, но оформляет письменный отказ (двухэкземпляров) и передаёт его кадастровому инженеру, то после истечения установленного срока (30 дней) границы также признаются согласованными, поскольку отказ считается эквивалентом «отсутствия возражений».
Согласование в рамках межевого плана, поданного в Росреестр
После завершения межевого планирования (межевания) и подачи полученного межевого плана в Росреестр, если в течение 30 дней не поступило возражений от заинтересованных лиц, границы считаются согласованными и могут быть внесены в ЕГРН.
Порядок проведения согласования
- Инициирование процедуры – собственник (или уполномоченный подрядчик) заказывает межевание у кадастрового инженера.
- Уведомление заинтересованных лиц – в письменной форме (почта, электронная почта, объявление на территории) информируются все соседи и другие заинтересованные лица о предстоящем согласовании.
- Проведение межевого плана – инженер определяет точные координаты границ, фиксирует их в проекте межевого плана.
- Согласование проекта – проект предоставляется заинтересованным лицам для рассмотрения и подписания акта.
- Сбор подписей – если все подписи получены – акт считается подписанным. При отсутствии подписи – фиксируется отсутствие возражений или оформляется отказ.
- Регистрация в Росреестре – готовый межевой план с актом согласования подаётся в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Какие документы нужны для подтверждения согласования?
- Заявление собственника о проведении межевания;
- Кадастровый план (проект межевого плана) с указанием координат;
- Уведомления (копии писем, электронные сообщения) о проведении согласования;
- Акт согласования границ (подписанный всеми заинтересованными лицами или с отметкой об отсутствии возражений);
- Документы, подтверждающие право собственности (выписка из ЕГРН, договор купли‑продажи и т.п.).
Исключения и особые случаи
Существует несколько ситуаций, когда границы могут считаться согласованными без полного прохождения вышеописанного порядка:
- Участки, находящиеся в государственной собственности – согласование часто проводится только с органом‑владельцем.
- Земли, находящиеся в аренде более 5 лет – в этом случае арендатор также считается заинтересованным лицом и должен участвовать в согласовании.
- Участки, указанные в ЕГРН более 15 лет – с 1 марта 2025 года такие участки считаются «самоутверждёнными», если их границы не были оспорены в течение 5 лет после последней регистрации.
Практические рекомендации собственникам
- Заранее планируйте согласование – начните процесс ещё до начала строительства, чтобы избежать задержек.
- Сохраняйте копии всех уведомлений – они могут понадобиться в суде.
- Привлекайте квалифицированного кадастрового инженера – профессионал гарантирует правильность измерений и соблюдение всех процедур.
- Ведите диалог с соседями – открытое общение часто позволяет получить согласие быстрее и без конфликтов.
- Следите за сроками – если сосед не отвечает в течение 30 дней, фиксируйте отсутствие возражений официально.
Что делать, если границы не согласованы?
В случае возникновения разногласий возможны следующие пути решения:
- Переговоры и заключение дополнительного дополнительного соглашения о границах;
- Обращение в суд с иском о признании границ установленными в межевом плане;
- Обращение в Росреестр с запросом о проведении повторного межевания.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным, когда выполнены все требования Федерального закона № 221‑ФЗ: получено согласие (подпись) всех заинтересованных лиц либо зафиксировано отсутствие возражений в установленный законом срок, а также завершён процесс регистрации межевого плана в Росреестре. Соблюдение этих процедур защищает права собственника, упрощает получение разрешений на строительство и минимизирует риск судебных споров.
Дата актуализации информации: