Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (ЖК/ЖСК) — это некоммерческие организации, которые в российском праве имеют чётко определённую форму и специфику создания․ Ниже разберёмся, какая именно организационно-правовая форма им присуща, как происходит их учреждение и какие особенности следует учитывать участникам․

Базовая форма: потребительский кооператив (ГК РФ, ст․ 116․1–116․10)

С 2021 года единственной формой, в которой могут создаваться жилищные и жилищно-строительные кооперативы, является потребительский кооператив (ст․ 116․1 – 116․10 ГК РФ)․ Ранее существовали «жилищно-арендные», «жилищно-строительные» и «общегражданские жилищно-строительные товарищества», но с принятием новых норм все они объединены в одну форму․

• Юридический статус: юридическое лицо некоммерческой организации․
• Цель деятельности: удовлетворение потребностей граждан в жилье и управление имуществом кооперативного дома․
• Основа объединения: добровольное членство физических и (или) юридических лиц․

Правовые источники

1. ЖК РФ, гл․ 13 (ст․ 110–124), общие положения и особенности управления жилищным фондом кооперативов․
2. ГК РФ, ст․ 116․1–116․10 — нормы о потребительском кооперативе․
3. ФЗ от № 215-ФЗ «О жилищных кооперативах» (в редакции до 2021 года) — исторически вводил специфику строительства и взносов․
4. Налоговый кодекс РФ — правила налогообложения некоммерческих организаций․

Порядок создания: пошаговое руководство

Шаг 1․ Подготовительное собрание учредителей

Не менее 5 граждан или 3 юридических лица проводят собрание и:

• утверждают название и место нахождения кооператива;
• определяют размер паевого взноса;
• избирают инициативную группу (для сбора документов);

Шаг 2․ Разработка учредительных документов

• Учредительный договор (единый для всех участников)․
• Устав:
• предмет и цели деятельности;
• порядок приёма и исключения членов;
• размер, сроки и очередность паевых взносов;
• органы управления (общее собрание, правление, ревизионная комиссия)․

Шаг 3․ Оплата паевых взносов

До подачи документов в ИФНС каждый учредитель должен внести не менее 10 % от своего паевого взноса на специальный расчётный счёт․

Шаг 4․ Регистрация в налоговой

• Форма заявления РНО001․
• Квитанция об оплате госпошлины (4000 ₽ для юр․ лиц, 800 ₽ для физлиц-учредителей)․
• Уведомление о выборе УСН (при необходимости)․

Шаг 5․ Постановка на учёт в ФНС, ПФР, ФСС

После получения ОГРН и ИНН кооператив в течение 7 дней обязан:

• открыть расчётный счёт;
• встать на учёт в ПФР и ФСС;
• зарегистрировать печать и электронную подпись․

Особенности членства и взносов

Управление жилищным кооперативом

1. Общее собрание членов, высший орган, принимает устав и годовой отчёт․
2. Правление — исполнительный орган, заключает договоры, распоряжается средствами․
3. Ревизионная комиссия/ревизор — контроль за финансово-хозяйственной деятельностью․

Налогообложение и отчётность

ЖК/ЖСК применяют упрощённую систему налогообложения (УСН 6 % или 15 %) либо налоговый режим НКО․ Обязаны сдавать:

• Ежеквартальную бухгалтерскую отчётность (форма № 1 и 2)․
• Ежегодную отчётность в Росстат․
• Отчёты в ПФР и ФСС по взносам․

Региональный контроль и надзор

В соответствии с ст․ 14․1 ФЗ-215 за кооперативами, привлекающими деньги членов на строительство, установлен региональный государственный контроль․ Он включает:

• проверку целевого использования средств;
• контроль сроков строительства и передачи квартир членам;
• проведение внеплановых проверок по жалобам участников․

1. ЖК и ЖСК создаются исключительно в форме потребительского кооператива с 2021 года․
2. Необходимо не менее 5 физлиц или 3 юрлица-учредителей․
3. До подачи в ИФНС внесите не менее 10 % паевого взноса․
4. Убедитесь, что устав строго соответствует требованиям ГК РФ и ЖК РФ․
5. Если кооператив строит дом — подготовьте проектно-сметную документацию и пройдите региональный контроль․

Помните: неверно выбранная форма или ошибки в учредительных документах могут привести к отказу в регистрации или штрафам․ Консультируйтесь с профильным юристом и бухгалтером перед подачей документов․