Отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – процесс, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ). Чтобы оформить отказ корректно, заявитель должен знать, куда именно направлять заявление, какие документы приложить и какие сроки соблюдать. В этой статье подробно рассматриваются все нюансы подачи заявления, а также приводятся практические рекомендации.
Правовая основа отказа
Согласно статье 53 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования, а также право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено по инициативе собственника (землепользователя) в порядке, установленном законом. Прекращение права осуществляется через подачу заявления в уполномоченный орган, после чего производится государственная регистрация отказа.
Кто имеет право отказаться от права
- Физическое лицо, являющееся землепользователем (владелец права постоянного (бессрочного) пользования) или наследователь правом пожизненного владения;
- Юридическое лицо, получившее право постоянного (бессрочного) пользования в результате договора аренды, безвозмездного предоставления и т.п.;
- Опекуны (законные представители) несовершеннолетних и недееспособных граждан, если они являются обладателями указанных прав.
Куда подается заявление
Заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подаётся в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который осуществляет государственную регистрацию прав на земельные участки. На практике это:
- Отдел регистрации прав (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – Росреестр) в региональном (областном, краевом) подразделении;
- Если участок находится в собственности муниципального образования, заявление может быть подано в муниципальную администрацию (отдел земельных ресурсов, отдел прав на землю) – в зависимости от того, какой орган уполномочен вести реестр в данном регионе;
- В некоторых случаях (например, участок находится в составе государственного или муниципального запаса) заявление направляется в исполнительный орган, отвечающий за управление земельными ресурсами (департамент по управлению земельными ресурсами, земельный комитет).
Важно уточнить в своем регионе, какой именно орган осуществляет регистрацию отказов, так как в разных субъектах РФ могут быть небольшие различия в структуре органов.
Требуемый пакет документов
К заявлению необходимо приложить следующий набор документов (перечень может незначительно отличаться в зависимости от региона):
- Заявление об отказе (образец заявления, утверждённый в вашем регионе);
- Документ, подтверждающий право собственности (или иное основание владения) – свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования;
- Кадастровый паспорт земельного участка (если он есть в государственном кадастре);
- Копия паспорта заявителя (для физических лиц) или устава/решения учредителей (для юридических лиц);
- Согласие супруги (супруга) на отказ, если земельный участок находится в совместной собственности;
- Квитанция об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г.) – размер пошлины составляет 1 % от кадастровой стоимости участка, но не менее 2 000 рублей;
- Если отказ подаётся от имени несовершеннолетнего или недееспособного гражданина – документ, подтверждающий опекунство (определение суда, доверенность).
Пошаговая процедура подачи заявления
- Подготовка документов. Сформируйте заявление в соответствии с образцом, соберите все перечисленные выше документы.
- Оплата государственной пошлины. Платёж производится через банковскую карту, онлайн‑банкинг или в отделении банка. Сохраните квитанцию.
- Подача заявления. Лично или через уполномоченного представителя (по доверенности) подайте пакет документов в:
- отдел Росреестра по месту нахождения участка, либо
- муниципальный орган, отвечающий за регистрацию прав (обычно отдел земельных ресурсов).
- Получение расписочного листа. Приёмная выдаст расписочный лист (квитанцию) с указанием даты подачи и номера заявления.
- Экспертиза и проверка документов. Сотрудники проверяют комплект, при необходимости запрашивают недостающие сведения.
- Государственная регистрация отказа. После подтверждения отказа в реестре вносится запись о прекращении права. Оформляется выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), подтверждающая, что право более не существует.
- Получение заверенного документа. В течение 10‑30 рабочих дней (в зависимости от региона) заявитель получает заверенный акт об отказе.
Сроки и сроки действия отказа
- Срок подачи заявления – в любой момент, когда заявитель принимает решение отказаться от права.
- Срок государственной регистрации – не более 30 календарных дней с момента подачи полного пакета документов (по статье 53 ЗК РФ).
- С момента регистрации отказ считается завершённым, и земельный участок переходит в собственность государства (если иной получатель не указан) или может быть передан другому лицу в порядке, установленном законодательством.
Возможные причины отказа и их правовые последствия
Отказ может быть вызван:
- Необходимостью использовать землю под иные нужды (строительство, продажа, передача в аренду);
- Отсутствием возможности дальнейшего использования (например, участок находится в экологически непригодной зоне);
- Нежеланием нести налоговые и иные обязательства, связанные с правом пользования.
После регистрации отказа:
- Земельный участок может быть включён в государственный или муниципальный земельный запас;
- Если заявитель намеревается передать участок другому лицу, необходимо оформить отдельный договор (куплю‑продажу, дарение, аренда) и подать соответствующее заявление о регистрации нового права;
- Никаких обязательств по уплате налога на имущество за данный участок у бывшего землепользователя не возникает.
Куда обратиться за консультацией
При возникновении вопросов можно получить разъяснения в следующих инстанциях:
- Многофункциональный центр Госуслуг (онлайн‑портал gosuslugi.ru) – раздел «Земля»;
- Региональное отделение Росреестра (контактные телефоны и адреса указаны на официальном сайте rosreestr.gov.ru);
- Местный муниципальный отдел земельных ресурсов – часто имеет отдельный приёмный кабинет для граждан.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Кому следует подавать заявление – в Росреестр или в муниципалитет?
Если участок находится в государственной или муниципальной собственности, заявление подаётся в соответствующий орган местного самоуправления. Если же участок находится в частной собственности, то в отдел регистрации прав Росреестра по месту нахождения участка.
Можно ли отказаться от права без уплаты государственной пошлины?
Нет. Государственная пошлина обязана быть уплачена в полном размере, иначе заявление будет отклонено.
Сохраняется ли право на получение компенсации за земельный участок?
Отказ от права постоянного (бессрочного) пользования не подразумевает компенсацию. Если владелец желает получить компенсацию за землю, необходимо инициировать отдельный процесс (например, в рамках земельного обмена или продажи).
Что делать, если в реестре указаны неверные данные?
В таком случае следует подать заявление об исправлении ошибок в тот же орган, где подавалось заявление об отказе, приложив документы, подтверждающие правильные сведения.
Отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – формальная процедура, требующая подачи заявления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который осуществляет государственную регистрацию прав (обычно это отдел Росреестра или муниципальная земельная инспекция). Правильное оформление документов, своевременная уплата пошлины и соблюдение установленных сроков позволяют быстро и без проблем завершить процесс отказа.
Помните, что каждый регион может иметь свои нюансы, поэтому перед подачей заявления рекомендуется уточнить актуальный список требуемых документов и адрес органа в официальных источниках (портал Госуслуг, сайт Росреестра, сайт муниципального образования).
Дата актуализации: