Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность темы. С 1 января 2022 года в России действует обязательная периодическая аккредитация медицинских работников (врачи, медсестры, фармацевты) каждые пять лет. Отсутствие действующего свидетельства (или электронного сертификата) — прямое основание для отстранения специалиста от выполнения должностных обязанностей. В статье рассмотрены правовые основы, порядок оформления уведомления, права и обязанности сторон, а также типовые образцы документа.

Содержание статьи

Правовые основы отстранения
Когда необходимо отстранять работника
Порядок оформления уведомления
Содержание уведомления
Оплата и простой
Возможные альтернативы отстранению
Ответственность работодателя и организации
Образец уведомления
Часто задаваемые вопросы

Правовые основы отстранения

Нормативно‑правовая база регулирует отстранение медицинского работника в нескольких актах:

Федеральный закон № 323‑ФЗ от  г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – определяет, что право на осуществление медицинской деятельности имеют только лица, прошедшие аккредитацию (ст. 69).
Трудовой кодекс РФ (ТК РФ):
- Статья 196 – обязанность работодателя проводить повышение квалификации.
- Статья 155 – оплата простоя, если простой вызван виной работодателя.
- Статья 183 (п. 2) – порядок отстранения (не допуска) работника, если у него приостановлено действие специального права (лицензии, аккредитации) более чем на два месяца.
- Статья 81 – прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (в т.ч. истечение срока действия лицензии).
Приказ Минздрава России № 16‑5/10/2‑4889 от  г. – в нем указано, что без подтверждающего документа о первичной или периодической аккредитации работодатель не вправе допускать врача к работе.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 14.1 предусматривает штрафы за работу без аккредитации (от 4 000 руб. до 200 000 руб. в зависимости от субъекта).

Все вышеуказанные документы согласованы между Минздравом России и Рострудом, что подтверждается разъяснениями Роструда (см. разъяснения Роструда).

Когда необходимо отстранять работника

Отстранение (не допуска) к работе применяется в следующих ситуациях:

Истёк срок действия свидетельства (или электронного сертификата) об аккредитации специалиста;
Отсутствует запись в ЕГИСЗ о прохождении обязательной периодической аккредитации;
Работник отказался пройти обучение, необходимое для получения аккредитации, после направления работодателя;
Документ об аккредитации был признан недействительным (например, из‑за выявления нарушений при проверке).

Если срок действия аккредитации истёк, работодатель обязан:

Немедленно прекратить допуск работника к выполнению медицинской деятельности;
Оформить уведомление об отстранении (см. раздел Порядок оформления);
Предложить альтернативные варианты занятости (другие должности, не требующие аккредитации) либо направить на обучение.

Порядок оформления уведомления

Уведомление об отстранении считается официальным документом и должно быть оформлено в соответствии с Трудовым кодексом и внутренними регламентами организации.

Этапы подготовки

Проверка документов. Убедиться в том, что сертификат действительно просрочен (проверка в ЕГИСЗ или в личном кабинете работника).
Подготовка приказа. Приказ (или распоряжение) оформляется в двух экземплярах: один – в личное дело работника, второй – в архив организации.
Уведомление работника. Документ направляется работнику заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдается под подписью в присутствии свидетеля.
Регистрация в системе. Внести сведения в электронный кадровый журнал (если используется).

Требования к форме документа

Шапка: наименование организации, ИНН, ОКПО, телефон.
Номер и дата приказа.
Текст приказа (основание, срок отстранения, условия перевода/переподготовки).
Подпись руководителя и печать (если предусмотрена).
Подпись работника (подтверждение получения) и дата.

Содержание уведомления

Ниже – обязательные элементы текста уведомления:

Ссылка на нормативный акт. Например: «В соответствии с Приказом Минздрава России № 16‑5/10/2‑4889 от  г. и ст. 196 ТК РФ».
Фактические данные. ФИО, должность, табельный номер, дата истечения срока аккредитации.
Основание отстранения. Указать, что действие аккредитационного сертификата приостановлено.
Срок отстранения. По закону – до 2 мес. (если нет возможности перевода) либо до момента получения нового сертификата.
Возможные варианты. Предложить перевод на другую должность, временный перевод в другую структуру, либо направление на курсы повышения квалификации.
Условия оплаты. Указать, что заработная плата не начисляется, за исключением выплат за простой, если простой вызван виной работодателя (ст. 155 ТК РФ).
Контактные данные для вопросов. ФИО ответственного за кадровый вопрос, телефон, e‑mail.

Оплата и простой

Согласно ТК РФ:

Если отстранение вызвано обстоятельствами, находящимися в вине работодателя (например, отсутствие возможности направить сотрудника на обучение), работнику выплачивается оплата за простой в размере не менее двух третей средней заработной платы (ст. 155).
Если же отстранение обусловлено истечением срока аккредитации, а работник не прошел обучение по своей вине, заработная плата не начисляется (ст. 183 п. 2 ТК РФ).
При переводе на другую должность, не требующую аккредитации, сохраняется полная оплата согласно трудовому договору.

Возможные альтернативы отстранению

Работодатель может избежать «простоя» и штрафов, используя один из следующих способов:

Перевод на другую должность. Если в организации есть вакансия, не требующая аккредитации, работнику предлагается перевод с согласия (ст. 71 ТК РФ).
Временное отстранение с сохранением оплаты. При условии, что работодатель не смог обеспечить обучение в установленный срок, он обязан выплатить простой (см. п. 5).
Увольнение по статье 83 ТК РФ. Если работник отказывается проходить обязательное обучение, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор.

Ответственность работодателя и организации

Нарушения в области аккредитации влекут за собой:

Административные штрафы (КоАП ст. 14.1):
- Должностное лицо – от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
- Индивидуальный предприниматель – от 4 000 руб. до 8 000 руб;;
- Медицинская организация – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
- Приостановление деятельности организации – до 90 дней.
Гражданско‑правовую ответственность (возмещение вреда пациентам, если отсутствие аккредитации привело к ухудшению их здоровья).
Лишение лицензии на медицинскую деятельность в случае систематических нарушений.

Образец уведомления об отстранении

ООО «Медицинский центр «Здоровье»
ИНН 7701234567, ОКПО 1234567890
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67

Приказ № 202/04-2026
от г.

О отстранении от работы врача в связи с истечением срока аккредитации

В соответствии с Приказом Минздрава России № 16‑5/10/2‑4889 от  г.
и ст. 196 ТК РФ, а также с учётом требований Федерального закона № 323‑ФЗ
от  г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
приказываю:

Отстранить от выполнения должностных обязанностей врача‑терапевта
 Иванова Петра Сергеевича, таб. № 1123, с г. по
 г. включительно (срок до двух месяцев), ввиду истечения
 срока действия свидетельства об аккредитации, выданного г.

Направить работника на прохождение курсов повышения квалификации,
 необходимых для получения новой аккредитации, в образовательный центр
 «Институт медицинского образования им. Н. А. Бородина».

В случае невозможности завершения аккредитации в указанный срок,
 рассмотреть перевод работника на должность «медицинский администратор»,
 не требующую аккредитации, с сохранением заработной платы.

Выплатить работнику оплату за простой в размере 2/3 средней заработной
 платы за период отстранения, поскольку задержка в предоставлении
 обучающих курсов обусловлена действиями работодателя (ст; 155 ТК РФ).

Ответственным за контроль выполнения настоящего приказа назначить
 начальника отдела кадров Смирнову Анну Владимировну.

Подпись руководителя: ______________________ /С; В. Петров/
Печать

_____________________________Подтверждаю получение приказа г.
Подпись работника: ______________________ /И. С. Иванов/

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1. Как быстро нужно отстранить врача после истечения срока аккредитации?: Согласно Приказу Минздрава, отстранение должно быть произведено
немедленно, т.е. в тот же день, когда обнаружено отсутствие действующего
сертификата. Оформление приказа и уведомления – в течение 1–2 рабочих дней.
Вопрос 2. Можно ли продолжать выплачивать полную зарплату, пока врач проходит обучение?: Да, если работодатель самостоятельно организует обучение и не может
обеспечить работу на текущей должности, он обязан выплатить оплату за простой
(не менее 2/3 средней заработной платы). При переводе на другую должность
– полная зарплата сохраняется.
Вопрос 3. Что делать, если работник отказывается проходить аккредитацию?: Работодателю следует оформить письменное уведомление о предложении
пройти обучение. При отказе в течение установленного срока (не менее 30 дней)
можно расторгнуть трудовой договор по статье 83 ТК РФ.
Вопрос 4. Как избежать штрафов за работу без аккредитации?: Планировать процесс аккредитации заранее (за 3–4 месяца до окончания
срока), вести электронный учет в ЕГИСЗ, своевременно направлять сотрудников
на курсы и фиксировать все действия в кадровой документации.
Вопрос 5. Нужно ли вносить запись об отстранении в трудовую книжку?: Согласно практике,
запись об отстранении от работы в трудовую книжку не вносится, так как
это не является основанием для прекращения трудового договора.

Отстранение медицинского работника в случае непрохождения аккредитации – это
законодательно закрепленная мера, направленная на защиту здоровья пациентов
и соблюдение требований лицензирования. Правильное оформление уведомления,
своевременное информирование сотрудника и предоставление альтернативных
вариантов занятости позволяют работодателю минимизировать финансовые
риски и избежать административных штрафов.

Для более детального разбора ситуации рекомендуется проконсультироваться
со специалистом по трудовому праву или юристом, специализирующимся на
медицинском законодательстве.

Дата публикации: