Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Плановые (и внеплановые) проверки в сфере государственных и муниципальных закупок регулируются Федеральным законом № 44‑ФЗ от 5 апреля 2013 г. и рядом подзаконных актов. Одним из ключевых документов, обязательных к оформлению контролирующим органом, является уведомление о проведении плановой проверки. В статье рассмотрим:

правовую основу и цель уведомления;
кто имеет право его выдавать и кем он принимается;
обязательные реквизиты и сроки отправки;
пошаговый алгоритм подготовки и отправки уведомления;
образец (шаблон) уведомления, который можно адаптировать под конкретный случай;
распространённые ошибки и рекомендации по их избежанию.

Правовая база

Согласно части 3 статьи 99 Федерального закона от № 44‑ФЗ, а также Приказу Главного контрольного управления Челябинской области от 10 августа 2018 г. № 01‑01/317, плановые проверки проводятся в порядке, установленном нормативными документами. Ключевые положения:

Контролирующий орган (ФАС России, региональные органы контроля, ФАР, ФРК и др.) обязан уведомить проверяемое лицо о плановой проверке не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверки (см. Приказ ФАС России от № …).
Уведомление должно быть оформлено в письменной форме, подписано уполномоченным лицом и направлено способом, обеспечивающим подтверждение получения (почтовое отправление с уведомлением, факс, электронная почта с подтверждением доставки).
Отсутствие или несвоевременное уведомление может стать основанием для признания результатов проверки недействительными.

Кто выдаёт и кто принимает уведомление

Выдаёт: уполномоченный орган, проводящий проверку (например, Главное контрольное управление Московской области, Федеральная антимонопольная служба, ФАС России).

Принимает: юридическое лицо‑заказчик (орган государственной или муниципальной власти), а также (при необходимости) подрядчики, поставщики и исполнители, к которым относится проверка.

Содержание уведомления: обязательные реквизиты

Согласно типовым образцам, одобренным приказом Минэкономразвития РФ № 141 от , уведомление должно включать следующие разделы:

Шапка документа: наименование проверяющего органа, его реквизиты, номер приказа/распоряжения.
Дата и номер уведомления.
Наименование проверяемого лица (полное официальное название, ИНН/КПП, адрес).
Основание проведения проверки (статья 99‑часть 3 44‑ФЗ, приказ, решение суда и т.п.).
Дата начала и (при наличии) окончания проверки (указывается точный день и время).
Место проведения проверки (офис, объект, удалённый доступ и т.д.).
Перечень проверяемых объектов (контракты, закупочные процедуры, финансовые документы).
Список документов, которые необходимо предоставить (в т.ч. в электронном виде).
Контактные данные ответственного лица проверяющего органа (ФИО, телефон, e‑mail).
Подпись и печать уполномоченного лица.

Сроки и порядок отправки

Подготовка уведомления – за 5–7 рабочих дней до планируемой даты.
Отправка (почтовое отправление с уведомлением, заказным письмом, факсом или e‑mail‑сообщением) – не позже, чем за три рабочих дня до начала проверки.
Получение подтверждения о доставке – сохраняется в протоколе (копия уведомления + копия почтовой отметки/отчет о доставке факса/подтверждение чтения e‑mail).
В случае невозможности соблюдения сроков – необходимо оформить дополнительное согласование с проверяемым лицом и оформить соответствующее служебное распоряжение.

Пошаговый алгоритм подготовки уведомления

Определите основание проверки. Ссылка на часть 3 ст. 99 44‑ФЗ, внутренний регламент или решение суда.
Согласуйте дату и время. Согласуйте с заказчиком (если это предусмотрено) и зафиксируйте в протоколе.
Сформируйте список проверяемых объектов и требуемых документов. Укажите ссылки на контракты, приказ‑заказ и т.п.
Подготовьте текст уведомления. Используйте утверждённый шаблон (см. раздел 6).
Проверьте реквизиты. Убедитесь, что указаны правильные ИНН, КПП, адреса, контактные телефоны.
Подпишите и поставьте печать. Ответственный сотрудник – руководитель отдела контроля.
Отправьте уведомление. Выберите способ, обеспечивающий подтверждение получения.
Сохраните подтверждение. Сохраните электронные и бумажные копии в архиве проверяющего органа.

Образец (шаблон) уведомления о проведении плановой проверки

Ниже представлен типовой шаблон, который можно скопировать в текстовый редактор и адаптировать под конкретный случай.

<h2 style="text-align:center;">УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ</h2> <p><b>Контролирующий орган:</b> Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), Отдел контроля в сфере закупок<br/> <b>Адрес:</b> 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 7<br/> <b>Телефон:</b> +7 (495) -23‑45‑67<br/> <b>E‑mail:</b> control@fas.gov.ru<br/> <b>Номер приказа:</b> № 2026‑01/001 от <br/> <b>Дата:</b> </p> <p><b>Получатель:</b> ОАО «Городская клиническая больница № 1»<br/> <b>ИНН/КПП:</b> 7701234567 / 770101001<br/> <b>Юридический адрес:</b> 123456, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 10<br/> <b>Контактное лицо:</b> Иванов И.И., начальник отдела закупок<br/> <b>Телефон:</b> +7 (351) -55‑55‑55<br/> <b>E‑mail:</b> i.ivanov@cityhospital.ru</p> <hr/> <h3>СОГЛАСНО СТАТЬИ 99 ЧАСТЬ 3 ЗАКОНА № 44‑ФЗ</h3> <p>Настоящим уведомляем Вас о проведении плановой проверки, осуществляемой в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона от № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».</p> <h4>Дата и время проведения проверки</h4> <p><b>Дата начала:</b> г. (время – 09:00)<br/> <b>Предполагаемая дата окончания:</b> г. (время – 18:00)</p> <h4>Место проведения проверки</h4> <p>г. Челябинск, пр. Ленина, д. 10 (офис ОАО «Городская клиническая больница № 1»).</p> <h4>Объекты проверки</h4> <ul> <li>Контракты № 2025‑03/001, № 2025‑04/015 от г. по поставке медицинского оборудования.</li> <li>Документы, подтверждающие соответствие поставляемой продукции требованиям Технического задания.</li> <li>Отчёт о выполнении работ и акты приём‑сдачи от г.</li> </ul> <h4>Перечень документов, которые необходимо предоставить</h4> <ol> <li>Копии контрактов и приложений к ним.</li> <li>Технические задания и спецификации.</li> <li>Акты выполненных работ/поставок и сопроводительные документы.</li> <li>Отчёт о расходовании средств, подтверждающие соответствие ФЗ‑44.</li> <li>Электронные версии документов (PDF) – в случае предоставления в электронном виде.</li> </ol> <h4>Контактное лицо проверяющего органа</h4> <p><b>ФИО:</b> Петров П.П., старший инспектор<br/> <b>Телефон:</b> +7 (495) -23‑45‑68<br/> <b>E‑mail:</b> p.petrov@fas.gov.ru</p> <p>Просим подтвердить получение данного уведомления в течение одного рабочего дня.
В случае невозможности присутствовать в указанные даты, просим связаться с указанным контактным лицом для согласования альтернативного графика.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Что делать, если проверяемое лицо отказывается подписать акт о получении уведомления?

В этом случае контролирующий орган обязан зафиксировать факт вручения (почтовый штамп, копию электронного письма с подтверждением чтения, акт приема‑передачи). При отсутствии подписи составляется акт о вручении без подписи с указанием причин отказа.

Можно ли проводить проверку без предварительного уведомления?

Только в случае внеплановой выездной проверки, когда имеются основания, указанные в пункте а п. 2 ч. 15 ст. 99 44‑ФЗ (например, поступление жалобы от поставщика). В случае плановой проверки отсутствие уведомления делает результаты проверки оспоримыми в суде.

Каким образом оформляются электронные уведомления?

Электронные уведомления могут быть отправлены через официальную электронную почту органа контроля с использованием цифровой подписи. Важно сохранить оригинал письма и подтверждение доставки (отчет о получении в системе электронного документооборота).

Типичные ошибки при оформлении уведомления и как их избежать

Неправильный срок отправки. Убедитесь, что уведомление дошло не позже, чем за три рабочих дня. Планируйте отправку заранее.
Отсутствие реквизита «номер приказа». Укажите номер и дату приказа, без которого уведомление считается неполным.
Не указаны точные даты и время. Указывайте часы начала и окончания, чтобы избежать споров о длительности проверки.
Отсутствие списка требуемых документов. Предварительно согласуйте перечень с проверяемым лицом, чтобы избежать задержек.
Отсутствие подписи и печати. В электронных вариантах подпись должна быть цифровой; в бумажных – подпись и печать организации.

Практические рекомендации

Создайте в своей организации шаблон уведомления, одобренный руководством, и храните его в электронном виде.
Ведите реестр всех отправленных уведомлений (дата, получатель, способ отправки, подтверждение получения).
Регулярно проверяйте актуальность контактных данных получателей в реестре поставщиков и заказчиков.
При подготовке перечня документов учитывайте требования ФЗ‑44 к электронному документообороту (формат PDF/A, подпись).
После завершения проверки обязательно подготовьте протокол о проведении проверки и направьте его в установленный срок (обычно 30 дней).

Уведомление о проведении плановой проверки – важный юридический документ, который обеспечивает законность и прозрачность контроля в сфере государственных закупок. Правильное оформление, своевременная отправка и сохранение подтверждения получения позволяют избежать процессуальных споров и гарантировать, что результаты проверки будут признаны действительными.

Соблюдая изложенные рекомендации и используя представленный образец, контролирующие органы и заказчики смогут эффективно взаимодействовать в процессе проверки, минимизировать риски и повысить уровень соблюдения требований 44‑ФЗ.

Дата публикации: 18 апреля 2026 г. | Автор: юридический отдел «Контрактная система». Информация актуальна на момент написания ( 07:08:57). Все ссылки на нормативные акты соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.