Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся органами государственного и муниципального контроля. Правильное оформление и своевременное получение уведомления о таком мероприятии помогает избежать санкций и обеспечить законный порядок взаимодействия с надзорными органами.

Что такое контрольное (надзорное) мероприятие

Контрольное (надзорное) мероприятие — это официальная проверка, проводимая уполномоченным органом для оценки соблюдения обязательных требований (например, техники безопасности, санитарных норм, налоговой дисциплины и др.).

Виды контрольных мероприятий

• Документарная проверка — анализ представленных документов без выхода на объект.
• Выездная (фактическая) проверка — посещение объекта с инспекцией помещений, оборудования, процессов.
• Контрольная закупка — проверка качества товаров/услуг путём их приобретения в роли потребителя.
• Рейд/обследование — кратковременное внеплановое мероприятие, чаще всего без предварительного уведомления.

Законодательная база

1. Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части лицензионного контроля).
3. Административный регламент соответствующего контрольного органа (например, Роспотребнадзора, Ростехнадзора).

Как выглядит уведомление

Уведомление о проведении контрольного надзорного мероприятия оформляется на официальном бланке органа контроля и должно содержать:

• Наименование органа контроля, его адрес, ИНН, ОГРН и контакты.
• Должностное лицо (ФИО, телефон, e-mail);
• Вид и цель проверки: плановая/внеплановая, тема проверки.
• Объект проверки: наименование юрлица/ИП, адрес, ОГРН/ИНН.
• Период проверки и длительность (в рабочих днях).
• Перечень документов, которые необходимо представить.
• Основание проведения (указание на нормативный акт, постановление, жалобу).
• Информация о праве присутствия представителя и возможности фиксации хода проверки (аудио/видеозапись).
• Подпись и печать руководителя органа контроля.

Пример фрагмента уведомления

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия
№ 15/2026-РП от 
Орган контроля: Управление Роспотребнадзора по г. Москве
Адрес: 123995, г. Москва, ул. Верейская, 18
Телефон: +7 (495) -87-00-00
E-mail: info@rospotrebnadzor.ru

Юридическое лицо: ООО «ПродФуд»
ИНН 7708123456, ОГРН 1167746123456
Адрес: 107076, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, офис 12

Вид проверки: плановая выездная проверка (срок — 3 рабочих дня)
Цель: соблюдение требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
Период проведения: – 

Приложение: перечень документов (4 листа).

Как получить уведомление

Получить уведомление можно несколькими способами:

• По почте — заказное письмо с уведомлением о вручении (юр. адрес).
• Лично в руки, представитель подписывает второй экземпляр и ставит дату получения.
• Электронная почта — если организация подключена к системе электронного документооборота (СЭД) или сервису «Онлайн-инспекция Роструда».
• Через личный кабинет на сайте контрольного органа (например, сайт ФНС или Роспотребнадзора).

Что делать после получения уведомления

Шаг 1: Проверка реквизитов

Убедитесь, что:

• указанное юр. лицо/ИП действительно существует;
• адрес проверки совпадает с фактическим местонахождением;
• сроки проверки не выходят за рамки, установленные законом (плановые проверки — не чаще 1 раза в 3 года, внеплановые, на основании жалобы/поручения).

Шаг 2: Подготовка документов

Сформируйте комплект документов, указанный в уведомлении, включая:

• устав, свидетельства, лицензии;
• журналы инструктажей, протоколы обучения;
• договоры с поставщиками, сертификаты качества;
• первичные бухгалтерские документы за последние 3 года (если требуется).

Шаг 3: Назначение ответственного

Определите ответственное лицо, которое будет сопровождать проверку. Оно должно:

• быть ознакомлено с правами и обязанностями при проведении проверок (ст. 10 Закона 294-ФЗ);
• иметь доверенность или приказ о праве подписи актов и протоколов;
• вести журнал входящих документов и переписки с контролёрами.

Шаг 4: Возражения и ходатайства

Если вы считаете, что проверка необоснованна или нарушены сроки, подайте:

• ходатайство о переносе сроков (в связи с отпуском ключевых сотрудников, отсутствием документов);
• встречные возражения в случае внеплановой проверки, если не соблюдены основания (ст. 9 Закона 294-ФЗ).

Электронные уведомления и сервисы

Некоторые контрольные органы предоставляют возможность получать уведомления онлайн:

• Госуслуги (gosuslugi.ru) — раздел «Проверки бизнеса».
• Система «Меркурий» — для ветеринарного контроля.
• ФНС России — личный кабинет налогоплательщика.
• Ростехнадзор — сервис «Электронная приёмная».

Ответственность за игнорирование уведомления

Чек-лист: что проверить перед приходом инспекторов

1. Наличие актуальных лицензий и допусков.
2. Готовность журналов инструктажей и медкнижек у сотрудников.
3. Расчёты по налогам и взносам — отсутствие просроченной задолженности.
4. Наличие пожарных выходов, огнетушителей и схем эвакуации.
5. Калькулятор штрафов, сравнить возможные санкции и подготовить доказательства добросовестности.

Помните:

• Не игнорируйте уведомление даже при наличии спорных моментов — оспаривайте в установленном порядке.
• Ведите журнал входящей корреспонденции и сканируйте уведомления для электронного архива;
• Подключитесь к онлайн-сервисам контрольных органов, чтобы получать уведомления в режиме реального времени.
• Консультируйтесь с юристами по специфике вашей отрасли (пищевое производство, медицина, строительство).

Дата публикации: