Устав – это основной нормативный документ, регламентирующий порядок создания, функционирования и прекращения деятельности муниципального унитарного предприятия (МУП) в сфере жилищно‑коммунального хозяйства (ЖКХ)․ В статье рассмотрены ключевые положения типового устава на примере МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», а также общие принципы, применимые к большинству подобных организаций в России․

Общие положения

• Наименование и реквизиты․ Полное фирменное наименование предприятия – Муниципальное унитарное предприятие жилищно‑коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал»․ Сокращённое – МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал»․
• Учредитель․ Учредителем и собственником имущества является городской округ города Вологды․
• Адрес․ Российская Федерация, г․ Вологда, Советский проспект, д․ 128․ Почтовый адрес – 160012, Россия, г․ Вологда, ул․ Советский проспект, д․ 128․

Все действия предприятия осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим уставом․

Правовой статус предприятия

1. МУП считается коммерческой организацией, однако не имеет права собственности на имущество, переданное ему в хозяйственное ведение․
2. Имущество находится в муниципальной собственности и используется предприятием на праве хозяйственного ведения․
3. Предприятие обладает обособленным имуществом, самостоятельным балансом, печатью, штампами и другими реквизитами, необходимыми для ведения хозяйственной деятельности․
4. Все договоры, сделки, судебные иски заключаются от имени предприятия, а ответственность за обязательства ограничивается принадлежащим ему имуществом․
5. Предприятие не несёт ответственности за обязательства учредителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ․

Цели, предмет и виды деятельности

Главная цель – обеспечение населения и организаций городского округа Вологда качественными услугами в сфере водоснабжения, водоотведения и смежных коммунальных услуг․ Предметом деятельности являются:

• выполнение работ и оказание услуг;
• формирование товарного рынка с высоким потребительским свойством;
• получение прибыли и выполнение природоохранных функций․

Перечень основных видов деятельности

1. Оказание услуг водоснабжения и водоотведения по установленным тарифам․
2. Водоснабжение для нужд пожаротушения․
3. Эксплуатация централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения․
4. Установка, ремонт и обслуживание водоразборного оборудования, арматуры и трубопроводов․
5. Подготовка и доставка питьевой воды․
6. Очистка сточных вод централизованной системой․
7. Установка и обслуживание приборов учёта расхода воды․
8. Ликвидация аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных сетях․
9. Контроль за соблюдением нормативов по объёму и составу отводимых сточных вод․
10. Выдача технических условий для подключения новых объектов к сетям․
11. Разработка проектно‑смётной документации и технический надзор за строительством․
12. Транспортировка, хранение и использование хлорсодержащих реагентов․
13. Организация службы безопасности объектов․
14. Строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений․
15. Эксплуатация систем ливневой канализации и шахтных колодцев․
16. Внедрение новых технологий, автоматизации и программного обеспечения․
17. Проведение мероприятий по охране окружающей среды․
18. Медицинская деятельность (довоенно‑первичная медико‑санитарная помощь, стоматология, предрейсовые осмотры и др․)․

Деятельность, не предусмотренная уставом, предприятие осуществлять не имеет права․

Имущество и источники его формирования

Характер имущества

• Имущество принадлежит муниципальному образованию и находится в хозяйственном ведении у предприятия․
• Имущество является неделимым и не может быть распределено между участниками (работниками) предприятия․
• Состав имущества: основные средства, оборотные средства, денежные средства, материалы, оборудование․

Источники формирования имущества

1. Имущество, переданное учредителем в уставный фонд․
2. Иное имущество, переданное по решению учредителя․
3. Доходы от хозяйственной деятельности, внереализационных операций и гражданско‑правовых сделок․
4. Заемные средства (кредиты банков и иных финансовых организаций)․
5. Амортизационные отчисления․
6. Средства целевого бюджетного финансирования․
7. Дивиденды от участия в хозяйственных обществах и товариществах․
8. Безвозмездная помощь (товары, работы, услуги)․
9. Добровольные пожертвования от организаций и граждан․
10. Иные законные источники․

Ограничения в распоряжении имуществом

Продажа, залог, аренда, передача в субаренду и иные сделки с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, допускаются только с согласия собственника (городского округа Вологда) и в пределах, не нарушающих цели и предмет деятельности предприятия․

Организационная структура и органы управления

Уставом обычно определяются следующие органы:

• Общее собрание учредителя (городской совет) – высший орган, принимающий решения о стратегическом развитии, изменении устава, распределении прибыли․
• Руководитель (директор) – осуществляет текущее руководство, отвечает за выполнение уставных задач․
• Совет директоров (при наличии) – контролирует деятельность руководителя, утверждает бюджеты, планы капитальных вложений․
• Контрольно‑аудиторская комиссия – проверяет финансово‑хозяйственную деятельность․
• Отделы и службы – технический, финансовый, юридический, служба безопасности, аварийно‑диспетчерская служба (телефоны 75‑72‑15, 75‑33‑49, круглосуточно)․

Финансовая и налоговая отчетность

МУП обязано вести бухгалтерский учет в соответствии с ПБУ 6/02, сдавать годовую финансовую отчетность в ФНС, а также предоставлять отчёты о целевом использовании муниципального имущества учредителю․

Часть полученной прибыли (после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей) направляется в бюджет городского округа Вологда в соответствии с действующим законодательством․

Ответственность и контроль

1. Предприятие несёт полную имущественную ответственность за свои обязательства․
2. За нарушение экологических, санитарных и производственных норм предприятие обязано возмещать ущерб, причинённый окружающей среде и здоровью людей․
3. Контроль со стороны учредителя осуществляется через:
   • Отчётность о целевом использовании имущества;
   • Аудиторские проверки;
   • Проверки со стороны надзорных органов (Росприроднадзор, Росводнадзор и др․)․

Порядок внесения изменений в устав

Изменения могут вноситься только решением учредителя (городского совета) и требуют регистрации в ЕГРЮЛ․ При этом новые положения должны соответствовать действующему законодательству РФ и нормативным актам Вологодской области․

Заключительные положения

Устав МУП ЖКХ – фундаментальный документ, который определяет юридический статус, цели, полномочия и ограничения предприятия․ Он обеспечивает:

• Прозрачность и законность деятельности;
• Защиту интересов муниципального собственника и населения;
• Контроль за использованием муниципального имущества;
• Систему ответственности за нарушение правовых и экологических норм․

Соблюдение устава и постоянный мониторинг его исполнения – ключ к эффективному управлению коммунальными услугами, повышению качества жизни граждан и рациональному использованию ресурсов города․

Источники

• Устав МУП ЖКХ (PDF) – документ от 15 марта 2022 г․
• Официальный сайт МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» – актуальная версия устава по состоянию на 19 апреля 2026 г․