Важное обновление: с 1 марта 2026 года на землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений, но только при соблюдении строгих правил․ Что именно изменилось, какие участки можно задействовать и какие риски ждут бизнес и муниципалитеты — разбираемся в этой статье․

Что такое «земли лесного фонда» и сколько их в России

По данным государственного лесного реестра, общая площадь земель лесного фонда на конец 2024 года составила 1,146 млрд га — это +545 700 га за год․ Для сравнения, это примерно 67 % всей территории страны․

• Земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, но могут предоставляться в аренду, безвозмездное пользование или сервитут․
• Их статус защищён: любое изменение категории требует решения Правительственной комиссии по законопроектной деятельности и согласования Рослесхоза․

Статистика возврата незаконно изъятых участков

За последние 8 лет Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) вернуло в состав лесного фонда:

• свыше 120 000 га ранее незаконно изъятых земель;
• только в 2024 г․ в Белоярском районе, под Воронежем и в Поволжье в судебном порядке вернули 7 га, 4 отдельных участка и ещё несколько сотен гектаров․

Ключевое изменение, законопроект о гидротехнических сооружениях

Что разрешено с 1 марта 2026 года

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, который разрешает на землях лесного фонда:

1. строительство новых гидротехнических сооружений (ГТС);
2. реконструкцию существующих плотин, водохранилищ, гидроузлов;
3. эксплуатацию этих объектов при условии соблюдения лесного законодательства․

Обязательные условия

• Проект пройдёт государственную экологическую экспертизу․
• Необходимо компенсационное лесовосстановление: за каждый гектар, изымаемый из фонда, высаживается не менее 1 га нового леса в другом регионе․
• Обязательно страхование ответственности за возможный вред лесным экосистемам․
• Максимальный срок аренды или сервитута — 49 лет с правом пролонгации․

Какие объекты могут быть построены

Новые возможности для автотуризма и инфраструктуры

На Дальнем Востоке и в Сибири перевод придорожных участков из лесного фонда в категорию «земли транспорта» позволит:

• строить трассы федерального значения, в т․ч․ к туристическим объектам;
• размещать туристско-рекреационные кластеры (кемпинги, гостиницы, заправки)․

Для этого муниципалитеты подают в Рослесхоз пакет документов:

1. Схема территориального планирования с обоснованием․
2. Экологический аудит и отчёт о влиянии на леса․
3. Финансовые гарантии (гарантийное письмо или банковская гарантия) на восстановление леса․

Риски и штрафы при нарушении условий

Пошаговый алгоритм для застройщика или муниципалитета

1. Подготовка
   • Карта-схема участка из Публичной кадастровой карты․
   • Письмо в Рослесхоз о предварительном согласовании․
2. Экспертиза
   • Госэкспертиза проекта (45–90 дней)․
   • Экологический аудит, если участок > 10 га․
3. Компенсационные меры
   • Отчёт о высадке — через 3 года после завершения строительства․
4. Получение разрешения
   • Приказ Минприроды РФ․
   • Регистрация сервитута в Росреестре․

• Для инвесторов: проверяйте статус участка в Публичной кадастровой карте до подписания любых договоров․
• Для муниципалитетов: используйте механизм перевода земель лесного фонда в транспортную категорию для развития автотуризма — это уже поддержано на уровне кабмина․
• Для экологов: активно участвуйте в общественных обсуждениях проектов: любое ходатайство можно подать в течение 30 дней после публикации проекта на сайте Рослесхоза․

Контакт для консультаций: отдел развития лесного фонда Рослесхоза, тел․ +7 (495) -25-90-00, e-mail: info@rosleshoz․gov․ru