Актуальность темы: 19 апреля 2026 года вопросы управления лесным фондом остаются приоритетом федеральной повестки. С 1 марта 2026 года вступили новые правила строительства и реконструкции на землях лесного фонда, Совет Федерации одобрил закон о сплошных рубках погибших насаждений, а Рослесхоз завершил очередной этап масштабной ревизии особо охраняемых природных территорий. Все эти события напрямую влияют на лесопользователей, охотхозяйства, муниципалитеты и граждан.
Кто управляет лесами: система органов
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
- Функции: государственный контроль (использование, охрана, защита, воспроизводство лесов), ведение государственного лесного реестра, выдача разрешений на вырубку, разработка нормативов.
- Нормативная база: Положение о Рослесхозе утверждено постановлением Правительства РФ (п. 5.4.28(1) Положения).
- Достижения: только за последние восемь лет Рослесхоз вернуло в лесной фонд более 1 млн га незаконно изъятых земель.
Территориальные органы
Приказом Рослесхоза № 544 утверждён Порядок осуществления государственного контроля территориальными органами в субъектах РФ: лесничества, охотхозяйства, региональные Минприроды. Именно на местах решаются большинство споров о границах, таксации, разрешениях.
Главные законодательные изменения 2025–2026 годов
Закон 387575-8: сплошные рубки погибших насаждений
- Одобрен Советом Федерации 10 декабря 2025 г. (Госдума — 9 декабря, III чтение).
- Суть: допускаются сплошные рубки только при соблюдении строгих условий (карантин, санитарные угрозы, риск массового распространения вредителей).
- Ограничения: запрет на экспорт необработанной древесины, обязательная лесопатологическая экспертиза, публичное обсуждение проектов.
Новые правила строительства на землях лесного фонда
С 1 марта 2026 года:
- Допускается строительство/реконструкция объектов лесной инфраструктуры (склады, дороги, пункты пожаротушения).
- Обязательное согласование с Рослесхозом и экологическая экспертиза.
- После окончания эксплуатации — восстановление лесного покрова в срок до 3 лет.
Земли лесного фонда: состав и площади
| Элемент лесного фонда | Включённые категории | Доля (оценочно) |
|---|---|---|
| Леса | Хвойные, лиственные, смешанные | ≈ 80 % |
| Болота | Верховые, низинные, переходные | ≈ 8 % |
| Гари, просеки, дороги | Не покрытые лесом, но в границах лесфонда | ≈ 12 % |
Общая площадь лесного фонда РФ — 1,2 млрд га; площадь государственного лесного фонда Казахстана (для сравнения), 30,9 млн га.
Обзор типичных нарушений и меры противодействия
Крайне опасные просчёты ООПТ
- 13 % площади страны — особо охраняемые природные территории. Масштабные проверки 2025 года выявили:
- утрату границ заказников (Дагестан, Тамбовская обл.);
- самовольные рубки на 4 тыс. га;
- недооценку угроз пожаров (с. Хрюг Дагестана — выжжено 8 га, из них 1,5 га лесфонда).
- Решение: акты прокурорского реагирования, перевод земель в федеральную собственность, ужесточение контрольных закупок.
Подделка документов на земли лесного фонда
Чаще всего встречаются:
- двойные выписки из ЕГРН;
- заниженная таксация;
- недостоверные отчёты о восстановлении лесов.
Контрмеры: взаимодействие Рослесхоза, Росреестра и МВД, внедрение блокчейн-сертификатов на древесину.
Практика лесопользователя: пошаговый алгоритм 2026
Шаг 1. Проверка статуса участка
- Онлайн-карта «Лесной фонд РФ» (https://forest.gov.ru);
- Запрос в МФЦ или в лесничество.
Шаг 2. Подготовка проектной документации
- Лесной план схема рубок (ЛПСР);
- Проект ООС (оценка воздействия на окружающую среду) для площадей > 50 га.
Шаг 3. Получение разрешения Рослесхоза
- Срок рассмотрения — 30 рабочих дней;
- Госпошлина, 7 500 руб. за каждые 100 га.
Шаг 4. Налогообложение и аренда
| Тип пользования | Ставка аренды (руб;/га в год) | Налог на древесину |
|---|---|---|
| Хозяйственная рубка | от 300 до 2 000 | 5 % от стоимости сырья |
| Рекреация, грибы-ягоды | от 50 до 300 | 0 % |
Планы до 2030 года: цифровизация, климат, воспроизводство
- Цифровой лес: полный перевод учёта на ГЛОНАСС-мониторинг, внедрение дронов для тушения очагов.
- Климатические обязательства: увеличение площади новых посадок до 1 млн га ежегодно.
- Экономика: расширение программы «Лесное дело» (льготное кредитование малых форм), зона свободного обращения древесины в ДФО.
Адреса и контакты для быстрой помощи
- Федеральная горячая линия Рослесхоза: ###-###-#### (круглосуточно);
- Информационно-правовой центр лесного хозяйства: info@forest-center.ru;
- Онлайн-приёмная для жалоб: https://лес.онлайн.
19 апреля 2026 г. Данная статья подготовлена на основе официальных источников: постановлений, законов, пресс-релизов Интерфакс и материалов Рослесхоза.