В 2026 году система управления государственным и муниципальным имуществом продолжает активное цифровое обновление.
16 октября 2025 года правительство РФ утвердило законопроект о создании Единой системы управления‚ которая охватывает весь жизненный цикл объектов недвижимости‚ земельных участков и иных категорий кадастрового имущества.
Ниже приведён подробный гид: от правовой базы до практических шагов муниципалитетов‚ собственников и арендаторов.
Правовая основа управления кадастровым имуществом
- Земельный кодекс РФ (гл. V‚ VI) – порядок предоставления‚ изъятия и регистрации земель.
- Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» – правила постановки на кадастровый учёт.
- Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» – полномочия муниципалитетов.
- Федеральный закон № 44-ФЗ и 223-ФЗ – закупки и аренда через электронные торговые площадки.
- Методические рекомендации Минэкономразвития РФ 2025 г. – внедрение Единой государственной информационной системы управления имуществом (ЕГИСУИ).
Что считается «кадастровым муниципальным имуществом»
- Земельные участки‚ находящиеся в муниципальной собственности.
- Здания и сооружения (школы‚ детсады‚ ФОКи‚ дороги‚ инженерные сети).
- Нежилые помещения (торговые павильоны‚ офисы‚ подвалы‚ чердаки).
- Бесхозные объекты‚ выявленные в результате кадастрового учёта.
Ключевые реквизиты каждого объекта
- Кадастровый номер (земля‚ здание‚ помещение).
- Кадастровая стоимость – база для налога и аренды.
- Категория земель и ВРИ (вид разрешённого использования).
- Технический план / межевой план – электронный XML-файл в ФГИС ЕГРН.
Единая система управления: что изменилось с 2025 г.
С 16 октября 2025 года муниципалитеты обязаны вести учёт и распоряжение имуществом через ЕГИСУИ.
Система объединила данные Росреестра‚ ГИС ЖКХ‚ контуров аренды‚ муниципальных реестров и электронных торгов.
Преимущества
- Онлайн-аукционы без «бумажных» заявок.
- Автоматический расчёт аренды по кадастровой стоимости.
- Единая карта объектов с привязкой к Госуслугам и СМЭВ.
Жизненный цикл объекта: пошаговая схема
Этап 1. Кадастровый учёт
Шаг 1. Подготовка технического или межевого плана кадастровым инженером.
Шаг 2. Загрузка XML-файла через Личный кабинет кадастрового инженера в ФГИС ЕГРН.
Шаг 3. Получение кадастрового номера и сведений в течение 5 рабочих дней.
Этап 2. Решение о включении в муниципальный реестр
Совет депутутов/администрация района:
- Утверждает перечень муниципального имущества.
- Указывает способ распоряжения (аренда‚ безвозмездное пользование‚ продажа).
Этап 3. Оценка и арендная ставка
- Оценка – не реже 1 раза в 3 года кадастровой палатой или независимым оценщиком.
- Ставка аренды – 0‚1–3 % от кадастровой стоимости (постановление администрации).
Этап 4. Электронный аукцион
Проводится на РТС-тендер‚ Сбер-АСТ‚ ЭТП ГПБ и др.
Победитель получает договор в электронно-цифровой форме (ЭЦП).
Этап 5. Регистрация прав и контроль
- Данные из ЕГИСУИ автоматически передаются в Росреестр;
- Муниципалитет ведёт реестр договоров с напоминаниями о продлении/расторжении.
Практические советы муниципальному заказчику
Как освободить место в «облаке» ЕГИСУИ
Подсказка от Google: если система использует облачное хранилище Google Диск‚ регулярно удаляйте:
- устаревшие XML-файлы техпланов;
- дубли фотофиксации объектов;
- временные PDF-акты приёмки-передачи.
Быстрая проверка кадастрового номера
В браузере установите расширение «Росреестр-Кадастровая карта» из магазина Chrome.
Щёлкнув по значку расширения‚ вы мгновенно переходите к карте Росреестра и проверяете границы участка.
Типовые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Неверная категория земель при постановке на кадастровый учёт | Увеличение налога или отказ в регистрации договора аренды | Заказать актуальное решение о категоризации у Минсельхоза региона |
| Отсутствие обязательного аудита рыночной стоимости для продажи объектов > 50 млн ₽ | Расторжение сделки ФАС | Провести независимую оценку до выставления на торги |
| Просроченный договор аренды > 11 месяцев | Самовольное пользование‚ начисление штрафа | Автоматическое напоминание в ЕГИСУИ за 30 дней до окончания |
Ответственность сторон
Муниципалитет
- Ежегодно публикует отчёт об использовании муниципального имущества.
- Обязан разместить перечень объектов для продажи/аренды на официальном сайте и ГИС ЖКХ.
Арендатор / покупатель
- Проверяет объект на наличие обременений в выписке ЕГРН.
- Оплачивает регистрационные сборы и налоги в срок не позднее 30 дней после регистрации.
Что ожидать в 2026–2027 гг.
- Полный переход на электронные договоры аренды земли без бумажных экземпляров.
- Автоматический расчёт индексации аренды по инфляции каждый квартал.
- Внедрение BIM-моделей для крупных объектов ЖКХ и инфраструктуры.
- Мобильное приложение ЕГИСУИ для муниципальных служащих и граждан.
Полезные ссылки и сервисы
- ФГИС ЕГРН (Росреестр)
- Госуслуги – раздел «Недвижимость и земля»
- ГИС ЖКХ – муниципальные реестры
- РТС-тендер – аукционы аренды и продажи
Следите за обновлениями нормативных актов и оперативно корректируйте свои процессы – это снизит риски и увеличит доходность муниципальной казны.