Дата актуализации:  г. 14:14

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Процедура снижения кадастровой стоимости
3. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях
4. Типовые проводки
5. Практические примеры
6. Часто задаваемые вопросы

Кадастровая стоимость земли – это официально установленная финансовая оценка земельного участка, используемая в качестве базы для расчёта земельного налога, арендных платежей и иных обязательных платежей. В 2026 году изменения в кадастровой стоимости происходят регулярно, что влечёт за собой необходимость корректировать бухгалтерские документы бюджетных организаций.

В отличие от рыночной стоимости, кадастровая оценка формируется без физического осмотра объектов (обследование в натуре не проводится). Поэтому часто она превышает реальную стоимость, и бюджетные учреждения имеют право оспаривать её и добиваться снижения.

Нормативно‑правовая база

• Приказ Минфина России № 183н от  г. (ред. от ) – «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и инструкции по его применению». В пункте 20 указаны правила отражения изменения кадастровой стоимости земельных участков.
• Федеральный закон «О кадастре недвижимости» (от  № 221‑ФЗ) – порядок формирования, изменения и внесения в ЕГРН кадастровой стоимости.
• Налоговый кодекс РФ, статья 217 – расчёт земельного налога, где в качестве налоговой базы используется кадастровая стоимость.
• Приказы региональных налоговых служб (в т.ч. ФНС) о порядке подачи заявлений на снижение кадастровой стоимости и о перерасчёте земельного налога.
• Методика ведения бюджетного (бухгалтерского) учёта, утверждённая Минэкономразвития РФ, 2020 г.

Процедура снижения кадастровой стоимости

1. Сбор исходных данных – выписка из ЕГРН, сведения о реальном использовании участка, технические характеристики, результаты независимой оценки (если есть).
2. Подготовка заявления в органы Росреестра с обоснованием (ошибки в предыдущей оценке, изменение целевого назначения, физический износ и т.п.).
3. Рассмотрение заявления – в течение 30‑60 дней Росреестр принимает решение и вносит изменения в ЕГРН.
4. Получение новой выписки из ЕГРН с обновлённой кадастровой стоимостью и датой её вступления в силу.
5. Отражение изменения в бухгалтерском учёте – формируются бухгалтерские проводки, которые фиксируют как уменьшение стоимости, так и корректировку расчётов с учредителем (если участок находится в неразграниченном имуществе).

Важно: дата, с которой новая стоимость считается действующей, – дата внесения изменений в ЕГРН. По ней делаются проводки и рассчитывается налог за текущий финансовый год.

Бухгалтерский учёт в бюджетных учреждениях

Счета, участвующие в корректировке

Принцип отражения

• Уменьшение кадастровой стоимости уменьшает балансовую стоимость земельного участка на счёте 010311000.
• Если участок находится в неразграниченном имуществе, корректируется счёт 210060000 (расчёты с учредителем) – в случае, когда изменение стоимости относится к муниципальному имуществу, а не к отдельному подразделению.
• Снижение стоимости приводит к уменьшению налоговой базы, поэтому в учётных регистратурах налоговых обязательств (счёт 683100000) делается кредитовое отражение.
• Все корректировки оформляются актом внутреннего контроля, в котором указываются дата изменения в ЕГРН, основание (решение Росреестра) и расчёт влияния на финансовые результаты.

Типовые бухгалтерские проводки

Уменьшение балансовой стоимости земельного участка

Дт 010311000 Земля – недвижимое имущество
 Кт 410310000 Субсидии, гранты, иные поступления
(Уменьшение балансовой стоимости земли в связи с

переоценкой кадастровой стоимости, дата вступления в силу – )

Корректировка расчётов с учредителем (неразграниченное имущество)

Дт 210060000 Расчёты с учредителем
 Кт 010311000 Земля – недвижимое имущество
(Перенос части стоимости земли в расчёты с учредителем,
если участок ранее был учтён в составе неразграниченного имущества)

Уменьшение задолженности по земельному налогу

Дт 683100000 Земельный налог
 Кт 410310000 Субсидии, гранты, иные поступления
(Снижение налоговой базы в результате уменьшения кадастровой стоимости)

Пример комбинированной проводки (для крупных участков)

Дт 010311000 Земля – недвижимое имущество 5 000 000,00
 Кт 210060000 Расчёты с учредителем 2 000 000,00
 Кт 410310000 Субсидии, гранты, иные поступления 3 000 000,00
(Снижение кадастровой стоимости с по ,
корректировка в учете и уменьшение налоговой базы)

Практические примеры

Пример из реального бюджетного учреждения (2023 год)

• Исходные данные: участок площадью 2,5 га, кадастровая стоимость по выписке от  г. – 12 000 000 руб.
• После обращения в Росреестр и экспертизы стоимость снижена до 8 500 000 руб. (изменение вступило в силу ).
• В бухгалтерском учёте было проведено:
  • Дт 010311000 – 3 500 000 руб.
  • Кт 410310000 – 3 500 руб.
• В результате уменьшения налоговой базы за 2023 год земельный налог был пересчитан, экономия составила 245 000 руб.

Сценарий «неразграниченное имущество» (2024 год)

Мэрия получила от федерального бюджета земельный участок безвозмездно. После переоценки в 2024 году кадастровая стоимость увеличилась на 1 000 000 руб., но в 2025 году была проведена корректировка, уменьшив её на 400 000 руб. Проводка выглядела так:

Дт 210060000 Расчёты с учредителем 400 000,00
 Кт 010311000 Земля – недвижимое имущество 400 000,00

Эта проводка отразила уменьшение балансовой стоимости в части, относящейся к муниципальному имуществу, и одновременно скорректировала расчёты с учредителем.

Часто задаваемые вопросы

Как быстро можно получить новую кадастровую стоимость?

Согласно практике, решение Росреестра выносится в течение 30‑60 дней после подачи полного пакета документов.

Можно ли уменьшить кадастровую стоимость без обращения в суд?

Да. Достаточно подготовить обоснованное заявление и приложить независимую оценку, экспертиза может быть проведена без судебного вмешательства.

Влияет ли уменьшение кадастровой стоимости на амортизацию?

Для земельных участков амортизация не начисляется, поэтому изменение стоимости отражаеться только в балансе и в расчёте налога.

Как отразить изменение, если участок уже списан (ликвидирован) до изменения стоимости?

В этом случае проводки не требуются, но необходимо оформить акт о корректировке налоговой базы за период, в котором был произведён расчёт налога.

Какие документы необходимо хранить?

Выписка из ЕГРН с новой стоимостью, акт внутреннего контроля, решение Росреестра, расчётные листы по земельному налогу, бухгалтерские проводки.

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка – важный инструмент экономии бюджетных средств. Правильное оформление заявления, своевременное получение обновлённой выписки из ЕГРН и корректное отражение изменений в бухгалтерском учёте позволяют:

• Снизить налоговую нагрузку на бюджетные организации.
• Обеспечить достоверность финансовой отчётности.
• Избежать риска наложения штрафных санкций за неправильный расчёт налогов.

Следуя приведённым рекомендациям и используя типовые проводки, бухгалтеры смогут быстро и без ошибок отразить уменьшение кадастровой стоимости в учете, а руководители – принимать обоснованные управленческие решения.

Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов и практических рекомендаций, опубликованных на ресурсах «КонсультантПлюс», «Гарант.РУ», «Росреестр» и в новостных публикациях за 2022‑2026 годы.