С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление Правительства РФ, которое вводит жёсткие критерии неиспользования земельных участков. Одновременно Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) подтвердил необходимость предварительной выплаты компенсации при изъятии земель для государственных нужд. Все изменения касаются каждого собственника, независимо от того, ведёт ли он хозяйственную деятельность или хранит участок «на будущее».
Когда участок считается «неиспользуемым»: новые признаки
Постановление Правительства РФ от № 1248-р устанавливает два блока критериев, по которым орган местного самоуправления может признать участок заброшенным.
Объективные признаки
- Отсутствие фактического использования более 3 лет подряд.
- Недоимка по земельному налогу свыше 10 000 руб. на конец отчётного года;
- Неустранённые нарушения земельного законодательства (самовольное строительство, захламление, незаконное изменение категории).
Документальные признаки
- Отсутствие декларации о видах разрешённого использования (подаётся в Росреестр раз в 5 лет).
- Несоответствие фактического использования целевому назначению, указанному в ЕГРН.
- Нетипичное изменение рельефа, приведшее к угрозе природным объектам (рекам, полезным ископаемым).
Если муниципалитет выявляет хотя бы два признака из разных блоков, он обязан направить собственнику мотивированное предписание с требованием устранить нарушения в течение 180 дней.
Правовые последствия признания участка неиспользуемым
| Этап | Срок | Возможные меры |
|---|---|---|
| Предписание | В течение 10 дней после выявления признаков | Устранить нарушения, представить отчёт о фактическом использовании |
| Административное разбирательство | 30 дней | Штраф до 50 000 руб. или обязанность привести участок в надлежащее состояние |
| Выселение через суд | 6 месяцев после вступления решения в силу | Изъятие участка без компенсации, если нарушение неустранимо |
Конституционный суд РФ: права собственника при изъятии
4 декабря 2025 года КС РФ опубликовал Постановление № 45-П/2025, в котором:
- Подтвердил конституционность принудительного изъятия земель для государственных нужд.
- Установил обязанность предварительной выплаты компенсации до момента фактического перехода права собственности.
- Ввёл гарантированный срок для обжалования – не менее 90 дней с момента уведомления.
Размер компенсации
Согласно решению КС РФ:
- Определяется рыночная стоимость на дату уведомления.
- Дополнительно выплачивается 10 % премия за принудительный характер.
- Возмещаются все судебные издержки собственника.
Практические шаги для собственника
Чтобы избежать рисков признания участка неиспользуемым, рекомендуются следующие действия:
- Ежегодно подавать в Росреестр декларацию о фактическом использовании (форма № ЗУ-5).
- Оплачивать налоги вовремя и проверять отсутствие недоимки через сайт ФНС.
- Фиксировать улучшения: договоры аренды, фотографии посевов, чеки на удобрения.
- При необходимости изменить целевое назначение через МФЦ до 31 мая 2026 года (переходной период).
Напомним ключевые даты 2025–2026 гг.:
- 1 сентября 2025 – вступают в силу правила о неиспользуемых участках.
- 31 мая 2026 – завершается переходный период по корректировке целевого назначения.
- 4 декабря 2025 – начинает применяться процедура предварительной компенсации при изъятии.
Главное: игнорирование новых требований может привести к потере земли без компенсации. Своевременная отчётность и взаимодействие с органами местного самоуправления позволят сохранить право собственности и избежать судебных споров.
Последняя редакция: 19 апреля 2026 г., 21:07 МСК.