Раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» (в документах он может обозначаться как ТБЭ или ОБЭ) является обязательным компонентом проектной документации любого объекта капитального строительства (ОКС) с 2011 года. Внедрение данного раздела закреплено:

• п. 10.1 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ;
• Постановлением Правительства РФ от № 87 (в редакции 2024 г.).

Цели и задачи раздела ТБЭ / ОБЭ

Целью является системное предотвращение чрезвычайных ситуаций, аварий и травматизма при эксплуатации зданий и сооружений, а также минимизация последствий возможных природных и техногенных воздействий.

1. Защита жизни и здоровья людей.
2. Снижение рисков разрушения или повреждения объекта.
3. Обеспечение устойчивой работы всех инженерных систем.
4. Формирование регламента обслуживания и ремонта.
5. Соблюдение требований пожарной, экологической и промышленной безопасности.

Нормативно-правовая база (актуально на 2026 год)

Состав раздела ТБЭ / ОБЭ

Обязательные подразделы

• Анализ природных и техногенных рисков (землетрясение, паводок, пожар, взрыв, выброс химических веществ и др.).
• Организационно-технические мероприятия по предупреждению ЧС и аварий.
• Регламенты технического обслуживания всех инженерных систем (отопление, водоснабжение, вентиляция, электроснабжение, лифты).
• Планы мероприятий по охране труда при эксплуатации и при проведении ремонтных работ.
• Процедуры контроля и технического обследования (частота, методики, ответственные лица).
• Меры пожарной безопасности (системы оповещения, противопожарное водоснабжение, эвакуация).
• Экологические мероприятия (обращение с отходами, выбросы, шум).

Исходные данные для разработки

Разработчик ТБЭ использует:

1. Раздел «ПОС» (Проект организации строительства).
2. Раздел «МЭЭ» (Мероприятия по обеспечению энергетической эффективности).
3. Раздел «ОБ ОПО» (Обоснование безопасности опасного производственного объекта), если объект классифицируется как ОПО.
4. Отчёты инженерных изысканий (геология, гидрология, сейсмика).
5. Техническое задание заказчика и требования ГИТ, Ростехнадзора, МЧС.

Процедура разработки и согласования

Кто разрабатывает?

• Только проектные организации, состоящие в саморегулируемой организации (СРО) и включённые в реестр НОПРИЗ.

Этапы работы

1. Сбор исходных данных (изыскания, техзадание, нормативы).
2. Идентификация опасностей и расчёт рисков (методика ГОСТ 27751).
3. Разработка мероприятий по предотвращению и смягчению последствий.
4. Согласование с экспертизой и заинтересованными органами (МЧС, Ростехнадзор).
5. Внесение в проектную документацию и передача заказчику.

Примеры типовых требований

Жилые здания

• Ежеквартальная проверка автоматических систем пожаротушения.
• Аннулирование лицензии на эксплуатацию лифтов при сроке службы > 25 лет без капремонта.
• Проведение обязательного технического обследования фасадов каждые 5 лет.

Промышленные объекты

• Обязательные вычисления остаточного ресурса несущих конструкций (ГОСТ 31937).
• Разработка планов локализации аварийных разливов нефтепродуктов.
• Установка систем непрерывного мониторинга загазованности и датчиков утечек газа.

Ответственность за нарушение требований ТБЭ

В соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса РФ:

• Юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафов до 1 млн руб.
• Должностные лица (директора, главные инженеры) — штрафы до 50 000 руб. и дисквалификация до 2 лет.
• Уголовная ответственность (ст. 216 УК РФ) за нарушение правил безопасности, повлекшее смерть человека.

Новые тренды 2025–2026 годов

1. Цифровизация: обязательное включение BIM-моделей в состав ТБЭ для крупных объектов.
2. «Зелёные» стандарты: учёт углеродного следа и энергоэффективности (ЕГОД).
3. Ужесточение требований к сейсмоустойчивости в связи с ростом сейсмической активности в ряде регионов.

Практические рекомендации заказчику

1. Начинать разработку ТБЭ на стадии проектирования, а не после получения разрешения на строительство.
2. Включать в тендере требование о наличии у проектировщика актуального допуска СРО по нужному виду работ.
3. Осуществлять регулярный аудит соблюдения ТБЭ в процессе эксплуатации (1 раз в 3 года).

Раздел ТБЭ / ОБЭ, это не формальный «лист бумаги», а живой инструмент, позволяющий на протяжении всего жизненного цикла объекта обеспечивать безопасность людей, сохранность имущества и снижение экологических рисков. Его игнорирование влечёт серьёзные правовые и финансовые последствия. Поэтому уже на этапе проектирования важно привлекать квалифицированных специалистов и закладывать необходимые ресурсы на реализацию всех мероприятий, предусмотренных ТБЭ.