Внимание! С 1 сентября 2026 года муниципальный жилищный контроль в Российской Федерации упраздняется в связи с принятием Федерального закона от № 23-ФЗ․ Соответствующие функции полностью переходят к органам регионального государственного жилищного надзора․ Настоящее Типовое положение приведено в редакции, актуальной до 31 августа 2026 года и может использоваться муниципальными образованиями для завершения текущих проверок․
Общие положения
Муниципальный жилищный контроль (далее — Контроль) осуществляется органами местного самоуправления в границах соответствующего муниципального образования․
Основная цель — обеспечение соблюдения требований жилищного законодательства, санитарных норм и правил эксплуатации многоквартирных домов и жилых помещений․
Контроль не распространяется на:
- жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности;
- объекты, отнесённые к особо опасным (по перечню Правительства РФ)․
Организационная структура
Уполномоченный орган
Органом контроля обычно выступает:
- департамент (управление) жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района или городского округа;
- специализированный отдел технического надзора при муниципальной жилищной инспекции․
Права и обязанности должностных лиц
| Право / обязанность | Содержание |
|---|---|
| Проведение внеплановых проверок | По обращениям граждан, если есть угроза жизни или здоровью |
| Составление протоколов | Об административных правонарушениях по ст․ 7․21–7․23 КоАП РФ |
| Выдача предписаний | Об устранении нарушений в срок до 30 дней |
Виды и порядок проведения контрольных мероприятий
Плановые проверки
- проводятся не чаще 1 раза в 3 года для каждого управляющего лица;
- формируются ежегодным планом, размещаемым на официальном сайте органа МСУ․
Внеплановые проверки
Инициируются при:
- обращении не менее 5 собственников помещений в МКД;
- наступлении ЧС (аварии, техногенные катастрофы);
- поступлении информации от прокуратуры, Роспотребнадзора, ГИБДД․
Документарные и выездные проверки
| Тип проверки | Длительность | Форма отчета |
|---|---|---|
| Документарная | 10 раб․ дней | Акт формы № ЖК-1 |
| Выездная | 20 раб․ дней | Акт формы № ЖК-2 + фото/видео материалы |
Права и обязанности участников контрольных отношений
Права собственников
- подавать коллективные жалобы;
- присутствовать при проверке;
- получать копию акта в течение 3 дней․
Обязанности управляющих компаний
- обеспечивать беспрепятственный доступ контролёров к оборудованию;
- предоставлять документы: договоры управления, годовые отчёты, акты экспертиз;
- исполнять предписания в установленный срок․
Ответственность за нарушения
Санкции для граждан, должностных и юридических лиц применяются по КоАП РФ:
- ст․ 7․21, нарушение правил эксплуатации жилого фонда: граждане — штраф до 2 500 ₽, юрлица — до 250 000 ₽;
- ст․ 7․22 — нарушение санитарных норм: до 4 000 ₽ и 500 000 ₽ соответственно;
- ст․ 7․23 — самовольное переустройство помещений: до 3 000 ₽ и 400 000 ₽․
Порядок обжалования
Жалоба на действия муниципального контролёра подаётся:
- в вышестоящий муниципальный орган (глава района, городская дума) — в течение 10 дней;
- в суд — в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении․
Переходный период до полной отмены контроля
С 20 февраля по 31 августа 2026 года:
- все ранее утвержденные планы проверок приостанавливаются;
- начатые проверки могут быть завершены органами МСУ в срок до 31 августа 2026 года;
- с 1 сентября 2026 года полномочия полностью переходят к региональному государственному жилищному надзору․
Как подготовиться к переходу
Муниципальным образованиям рекомендуется:
- Передать всю документацию (акты, реестры, дела) в субъектный орган жилищного надзора до 25 августа 2026 года․
- Проинформировать жителей через официальные сайты, информационные стенды и личные кабинеты на портале Госуслуг․
- Обучить специалистов новым регламентам проверок, утверждённым Минстроем России․
До 1 сентября 2026 года типовое положение о муниципальном жилищном контроле остаётся действующим инструментом защиты прав собственников и обеспечения безопасности жилищного фонда․ После отмены муниципального уровня граждане должны обращаться в органы регионального государственного жилищного надзора, контактные данные которых будут размещены на официальных сайтах субъектов Российской Федерации․