Актуальность: с 1 января 2021 года вступили в силу обновлённые Правила охраны труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утверждённые приказом Минтруда России № 883н от . Срок действия правил — до 31 декабря 2025 года. Документ полностью заменил устаревшие СНиП 12-01-2004 и задаёт единые требования безопасности на всех этапах строительного производства.
Кому и зачем нужно знать новые правила
- Заказчики, чтобы грамотно формировать техническое задание и контролировать подрядчика.
- Подрядные организации, для разработки проекта производства работ (ППР) и внедрения системы управления охраной труда (СУОТ).
- Инспектирующие органы, для проведения плановых и внеплановых проверок.
- Рабочие и ИТР — для ежедневного соблюдения требований и минимизации профессиональных рисков.
Структура документации
Для удобства восприятия нормативный массив разделён на три уровня:
- Федеральный — законы, постановления, приказы Минтруда и Минстроя.
- Отраслевой — СП 48.13330.2019, ГОСТ 12, ВСН, ПБ и др.
- Внутренний, приказы руководителя, инструкции, журналы, карты рисков.
Ключевые изменения 2021 года
| Что изменилось | Суть изменения | Как внедрить |
|---|---|---|
| Периодичность инструктажей | Вводный — обязательно до начала работ; первичный на рабочем месте — перед каждым новым видом работ; повторный — не реже 1 раза в 6 мес. | Утвердить годовой план-график, завести журнал регистрации инструктажей. |
| Оценка рисков | Ввели обязательную идентификацию опасных факторов и расчёт вероятности травматизма. | Разработать карту рисков для каждой зоны стройплощадки, отражать в ППР. |
| Индивидуальные средства защиты (ИЗ) | Чёткий перечень ИЗСОТ по профессиям: от каски до противопожарного костюма. | Закупить сертифицированные ИЗСОТ, вести лицевые карточки выдачи. |
| Контроль за пожарной безопасностью | Обязательное установление автоматических установок пожаротушения (АУПТ) на временных зданиях площадью > 50 м². | Проект АУПТ включить в ПОДД (проект организации дорожного движения), согласовать с МЧС. |
Порядок допуска персонала к работе
Вводный инструктаж
Каждый вновь поступающий работник обязан пройти вводный инструктаж в течение первого рабочего дня. Документируется журналом вводного инструктажа (форма 1-ТБ).
Обучение по программе
В течение трёх месяцев после поступления на объект сотрудники проходят обучение безопасным методам труда по утверждённой программе (по 72 ч., для машинистов, 24 ч. — для общестроительных рабочих).
Первичный инструктаж на рабочем месте
- Проводит непосредственный руководитель работ (прораб, мастер).
- Охватывает конкретные риски и меры защиты при выполнении конкретной операции.
- Оформляется двусторонней подписью в журнале первичного инструктажа.
Организационные меры
- Приказ о назначении ответственного лица за охрану труда (утверждается руководителем организации).
- Акт о готовности объекта к началу строительства — проверка подготовительных работ (внеплощадочных и внутриплощадочных).
- План мероприятий по локализации чрезвычайных ситуаций (ПМЛЧС) и эвакуации.
- Технический надзор со стороны заказчика и подрядчика (не реже 1 раза в неделю).
Технические меры
Ограждение опасных зон
Контуры котлованов, люки шахт, проёмы перекрытий обязательно огораживаются оградительными ограждениями высотой ≥ 1,2 м с сигнальной окраской (жёлто-чёрная разметка).
Средства защиты от падения с высоты
- Коллективные: стационарные леса с бортовым ограждением и подмости с лестницами.
- Индивидуальные: предохранительные пояса (модуль ≥ 150 кг), страховочные канаты Ø ≥ 12 мм.
Пожарная безопасность
| Объект | Меры |
|---|---|
| Временные бытовки | 2 огнетушителя ОП-5 на 25 м², пожарный щит, песок 0,5 м³. |
| Лестничные клетки | Герметичные двери EI-30, эвакуационное освещение. |
| Горючие материалы | Хранение в металлических контейнерах, удаление > 10 м от источников огня. |
Перечень обязательной документации на стройплощадке
- ППР — проект производства работ с разделом «Мероприятия по охране труда».
- Журнал выдачи СИЗ (форма 3-ТБ).
- Журнал инструктажей (форма 1-ТБ, 2-ТБ).
- Журнал контроля за техническим состоянием строительных машин.
- Карты рисков по каждому виду работ (обновляются при изменении условий).
- Акты проверки знаний (ПТМ, электробезопасность, промбезопасность).
Штрафы и ответственность
Нарушение требований СП 48.13330.2019 и приказа Минтруда № 883н влечёт:
- Административную, штрафы до 150 000 ₽ должностным лицам, до 1 000 000 ₽ юрлицам (ст. 5.27 КоАП РФ).
- Уголовную — при причинении тяжкого вреда здоровью (ст. 143 УК РФ).
- Материальную, компенсация пострадавшим, остановка работ, корректировка сроков и стоимости договора.
Практические советы по внедрению
- Назначьте ответственного за охрану труда приказом и обеспечьте его полномочиями.
- Разработайте единый план-график инструктажей и обучения на весь строительный сезон.
- Используйте цифровые сервисы (мобильные приложения «Безопасная стройка», «СУОТ Онлайн») для контроля выдачи СИЗ и регистрации инструктажей.
- Проводите еженедельные пятиминутки «Безопасный понедельник» с фиксацией в журнале.
- Обновляйте карты рисков при каждой смене погодных условий или технологии.
С 2021 по 2025 годы СП 48.13330.2019 и приказ Минтруда № 883н являются обязательными к применению на всех строительных объектах РФ. Своевременное обучение персонала, внедрение комплексных мер предупреждения, организационного и технического контроля позволяют не только избежать штрафов, но и, главное, — сохранить здоровье и жизни людей.
Помните: безопасность — это не расходы, а инвестиции в репутацию, сроки и финансовую устойчивость вашего бизнеса.