Содержание:
- Ключевые изменения с 1 сентября 2024 года
- Свод правил СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль»
- Федеральные законы и подзаконные акты
- Региональные особенности (Москва, МО)
- Акты, формы, договоры технадзора 2026
- Практика применения: советы и типовые ошибки
Технический надзор — это комплекс мероприятий, обеспечивающих соответствие выполняемых строительных работ проектной документации, строительным нормам и требованиям безопасности. С 1 сентября 2024 года и в течение всего 2025-2026 гг. действуют новые цифровые процедуры, а с января 2025 г. стал обязателен СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль». Ниже — свод всех актуальных нормативных документов и пояснения к ним.
Ключевые изменения с 1 сентября 2024 года
Перевод госстройнадзора в электронную форму
- Извещение о начале работ подаётся в Ростехнадзор через ЕС ЗНА (единая система «ЗНА-Электронный строительный надзор»).
- Программа проверок также формируется в электронном виде. Изменения в неё вносятся в течение 7 рабочих дней после получения уведомлений о консервации/возобновлении или внесении изменений в проектную документацию.
Обновлённые сроки
| Действие | Старый срок | Новый срок |
|---|---|---|
| Уведомление о начале работ | 3 дня до начала | 3 дня до начала, но только в ЕС ЗНА |
| Внесение изменений в программу проверок | 10 дней | 7 рабочих дней |
| Выдача заключения | 5 дней | 2 рабочих дня |
Свод правил СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль»
Дата ввода: 28 января 2025 года. Документ действует на всей территории РФ.
Основные положения:
- Объём строительного контроля: охватывает подготовку, строительство, реконструкцию, капремонт объектов капитального строительства.
- Субъекты: застройщик, технический заказчик, лицо осуществляющее строительство, надзорные органы.
- Этапы контроля:
- проверка проектной документации;
- контроль за соблюдением СНиП, ГОСТ, СП, требований энергоэффективности и ТО;
- обязательный фото- и видеофиксаторный контроль критических узлов;
- итоговая проверка перед вводом в эксплуатацию.
- Документы: журналы работ (ЖР), акты скрытых работ (АКР), акты освидетельствования законченных видов работ (АОЗВР), разрешение на ввод (РВЭ);
- Штрафы: за отсутствие или ненадлежащее ведение журналов — до 100 000 ₽ на юрлицо.
Федеральные законы и подзаконные акты
- ГрК РФ, ст. 53 «Строительный контроль», базовая норма, описывает обязанности участников.
- ПП РФ № 1521 от — утвердил федеральные требования к энергоэффективности и оснащению приборами учёта.
- Приказ Минстроя № 102/пр от — «Инструкция по техническому надзору» (действует с , не распространяется на инженерные услуги, заключённые до ).
- Административный регламент Ростехнадзора (приказ от № 172) — порядок проведения проверок и выдачи заключений.
Региональные особенности
г. Москва: с 31 марта 2009 г. утратило силу отдельное Положение о техническом надзоре (ПП № 256-ПП); теперь действуют федеральные нормы плюс:
- «Методические рекомендации по организации строительного контроля» (МРР-2018, обновлены 2024);
- обязательное подключение к системе ГИС «Мосстройнадзор»;
- ежеквартальные отчёты в Департамент градполитики Москвы.
Московская область:
- приказ Минстроя МО № 715-РМ от (ред. 2024) — требования к технадзору в Московской области;
- обязательное наличие специалистов с аттестацией НОПРИЗ (СРО).
Акты, формы, договоры технадзора 2026
Минимальный набор документов на объекте:
- Журнал производства работ (форма КС-6а, актуализирована 2025).
- Журнал технического надзора заказчика (форма № ТН-1/2025, утв. приказом Минстроя № 102/пр).
- Акт освидетельствования скрытых работ (АКР-2025).
- Акт ввода в эксплуатацию (АВЭ-2026, в ЕС ЗНА формате XML).
- Договор на технический надзор (типовой, с 2025 г. рекомендуется версия с учётом положений ФЗ-223 и 44-ФЗ для госзаказа).
Образец структуры договора 2026:
- Предмет (контроль соответствия СП 543.1325800.2024).
- Квалификация исполнителя (вхождение в реестр СРО НОПРИЗ, страхование 5 млн ₽).
- Порядок сдачи электронных отчётов через ЕС ЗНА.
- Ответственность сторон (штраф 0,1% за каждый день просрочки акта).
Практика применения: советы и типовые ошибки
Советы застройщику:
- Начать подготовку документов за 30 календарных дней до планируемой даты начала работ.
- Автоматизируйте журналы: выберите ПО, сертифицированное ФСТЭК (список № 2025-103).
- Отдельно фиксируйте фото/видеоматериалы: 4 ракурса, 2 мегапикселя минимум, с GPS-координатами.
- Дважды проверяйте комплектность проектной документации в ЕИС ГСС: отсутствие хотя бы одного раздела — основание для приостановки строительства.
Типовые ошибки:
- Отсутствие акта освидетельствования фундамента — штраф до 50 000 ₽;
- Неактуальные редакции СНиП/СП в журналах — замечание Ростехнадзора.
- Несвоевременная загрузка изменений в программу проверок (позже 7 дней) — проверка внеплановая.
Чек-лист на 2026 год:
- ЕС ЗНА — регистрация и настройка электронной подписи.
- СП 543.1325800.2024 — скачать и изучить (действует с ).
- Договор технадзора с СРО-аттестованным специалистом и страховкой ≥ 5 млн ₽.
- Журналы: ЖР, ЖТН, АКР, АОЗВР — в электронном и печатном виде.
- Календарный план: согласовать с Ростехнадзором и загрузить программу проверок.
- Фото/видео: типовые шаблоны, 4 ракурса, GPS.
Запомните: с 2025 года полный цикл госстройнадзора — только в цифровом формате. Отсутствие документов в ЕС ЗНА автоматически приводит к приостановке строительства.