Суточная ведомость надзора, это официальный режимный документ, который ежедневно оформляется в каждом исправительном учреждении ФСИН России. Она фиксирует решение администрации колонии (СИЗО, воспитательной колонии) по организации надзора за осуждёнными на ближайшие 24 часа и является неотъемлемой частью системы обеспечения безопасности, правопорядка и исполнения уголовных наказаний.

Правовое основание

Форма и порядок заполнения закреплены:

• Приказом Минюста РФ от № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осуждёнными, содержащимися в исправительных учреждениях ФСИН» (в ред. от );
• Приложением № 2 к Инструкции — «Суточная ведомость надзора»;
• Методическими письмами и разъяснениями ГУФСИН, а также региональных прокуратур по надзору за соблюдением законов в ИУ.

Кто разрабатывает и утверждает ведомость

1. Разрабатывает: начальник отдела (отделения) режима и надзора или заместитель начальника ИУ по режиму и безопасности.
2. Согласовывает: заместитель начальника ИУ по оперативной работе и безопасности, начальник инспекции надзорного отдела, дежурный помощник начальника ИУ.
3. Утверждает: начальник исправительного учреждения своей подписью и личной номерной печатью.
4. Передаётся: дежурному помощнику начальника ИУ, который обеспечивает доведение сведений до личного состава нарядов и контроль за исполнением.

Структура ведомости (обязательные графы)

Ведомость оформляется на типографском бланке формы № 2-ИУ или в электронном виде в системе «Электронный надзор ИУ». Основные графы:

• Наименование ИУ и дата (день, месяц, год).
• Общая численность осуждённых на начало суток (по категориям: общий, строгий, льготный режимы, УДО, ЕПП, ВК).
• Количество находящихся в ШИЗО, ПКТ, ДН, ЕДК, стационаре, больнице.
• Объекты усиленного контроля: рабочие места, склад ОПС, клуб, столовая, баня, дежурная зона проживания и др.
• Списки лиц:
  • «Группа повышенного риска» (ГПР): самоубийцы, склонные к побегу, «актив» деструктивных группировок, ранее судимые за тяжкие преступления.
  • «Особо опасные» (вышка): лица, осуждённые за особо тяжкие преступления, терроризм, экстремизм, дожизненное.
  • «Карантинные» (новые поступления, СИЗО-перевоз).
• Схема расквартирования нарядов: наряд №, время несения службы, участок (корпус, отряд, пост), фамилия начальника наряда.
• Особые поручения администрации: проведение обысков, внезапных проверок, дополнительные мероприятия, пожарно-тактические учения, приём граждан.
• Отметка о передаче дежурному помощнику (дата, время, подпись).

Пошаговый порядок заполнения

Шаг 1. Сбор исходных данных

За 30–40 минут до смены нарядов оперативный дежурный собирает:

• сведения о численности осуждённых из дежурной части (форма 1-ИУ);
• данные о поступлении/выбытии лиц из КПД, медчасти, ОВД;
• информацию о новых нарушениях или происшествиях за прошедшие сутки.

Шаг 2. Классификация рисков

Инспектор надзорного отдела вносит в ведомость:

• всех осуждённых из списков «ГПР», «ОО» и «Карантин»;
• специалиста-психолога или социального педагога, проводившего освидетельствование;

Шаг 3. Планирование сил и средств

Заместитель по режиму определяет:

• количество нарядов (вахт) и их расположение;
• необходимость подключения кинологов, ОМОН, инспекторов ОРЧ;
• усиление охраны объектов повышенной опасности (склад ОПС, гараж, котельная).

Шаг 4. Утверждение

Начальник ИУ подписывает ведомость не позднее 08:00 текущих суток, после чего она:

1. оформляется в книге учёта (журнал № 10-ИУ);
2. копируется в электронную систему (при наличии СЭД «Электронный надзор»);
3. передаётся дежурному помощнику начальника, который вручает экземпляры начальникам нарядов на утреннем построении.

Хранение и отчетность

• Срок хранения: 5 лет в архиве ИУ, затем передаётся в центральный архив ФСИН субъекта.
• Проверка прокуратурой: прокурор (старший прокурор отдела надзора) обязан знакомиться с ведомостью не реже 1 раза в месяц, делая отметку в журнале проверок.
• Аналитические сводки: ежемесячно отдел режима готовит сводку по количеству лиц ГПР, количеству нарушений, выявленных по ведомости, и представляет её в ГУ ФСИН региона.

Типичные ошибки и меры ответственности

Перспективы цифровизации

В 2023–2026 гг. ФСИН России развёртывает проект «Электронная ведомость надзора»:

• автоматическое заполнение формы на основе данных АИС «Контингент» и СЭД «Электронный надзор»;
• QR-коды на бейджах осуждённых для мгновенной идентификации;
• интеграция с видеоаналитикой (распознавание скопления, драк, попыток самоубийства).

Суточная ведомость надзора — это не просто «бумажная форма», а оперативный документ, на который ориентируются сотни сотрудников ИУ ежедневно. Грамотное её составление и своевременное обновление — залог безопасности персонала, охраны общественного порядка и соблюдения прав осуждённых.

01:03