С 1 марта 2026 года в России вступил в силу Федеральный закон № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 года, который вводит плату за изменение вида разрешённого использования (ВРИ) земельного участка. Этот инструмент направлен на компенсацию муниципальным образованиям и региональным бюджетам потерь доходов, связанных с переводом земель из одного целевого назначения в другое (например, из сельскохозяйственного в строительное). В статье рассмотрены правовые основы, методика расчёта ставки, основные коэффициенты и практические примеры.
Правовые основы
- Федеральный закон № 295‑ФЗ «О плате за изменение вида разрешённого использования земельного участка» (вступил в силу 1 март 2026 года).
- Согласно статье 2 закона, изменение ВРИ считается платным действием, за которое владелец или арендатор обязаны уплатить фиксированную плату.
- Региональные органы (губернаторы, администрации муниципальных образований) имеют право устанавливать коэффициенты, отражающие местные экономические условия.
Что такое вид разрешённого использования (ВРИ)
ВРИ — это классификация земельного участка, определяющая его целевое назначение в соответствии с Государственным реестром недвижимости. Основные группы ВРИ:
- Сельскохозяйственное назначение (поле, пастбище, сад).
- Строительное (жилое, коммерческое, общественное).
- Промышленное и складское.
- Рекреационное и иное.
Перевод участка из одной группы в другую (например, из сельскохозяйственного в жилую) приводит к изменению стоимости земельного ресурса и, следовательно, к необходимости выплаты платы.
Основные компоненты расчёта платы
3.1 Базовая ставка (Sб)
Базовая ставка устанавливается в федеральном порядке и выражается в рублях за квадратный метр. На момент написания статьи (апрель 2026 г.) нормативный документ определил:
- Sб = 12 руб./м² — для перевода из сельскохозяйственного ВРИ в любой иной.
- Sб = 8 руб./м² — для перевода из промышленного ВРИ в жилой/коммерческий.
- Для остальных сочетаний ставка может варьироваться в диапазоне 5‑10 руб./м² (устанавливается региональными актами).
3.2 Коэффициенты (K)
Коэффициенты учитывают особенности конкретного участка и местные условия. Основные из них:
| Коэффициент | Обозначение | Назначение |
|---|---|---|
| Коэффициент местоположения | Kм | Учитывает рыночную стоимость земли в данном регионе (от 0,8 до 1,5). |
| Коэффициент площади | Kп | Снижение ставки при больших площадях (≤ 0,9 для > 10 000 м²). |
| Коэффициент инфраструктуры | Kи | Наличие/отсутствие инженерных сетей (от 0,9 до 1,2). |
| Коэффициент категории земель | Kк | Определяется по классификатору земель (от 0,7 до 1,3). |
3.3 Формула расчёта
P = Sб × Kм × Kп × Kи × Kк × A
где A — площадь участка, м².
Пошаговый пример расчёта
Предположим, собственник хочет изменить ВРИ участка площадью 2 500 м² из сельскохозяйственного в жилой в Московской области.
- Базовая ставка: Sб = 12 руб./м² (перевод из сельскохозяйственного).
- Коэффициент местоположения (Kм): для Московской области принято 1,3.
- Коэффициент площади (Kп): площадь менее 10 000 м² → Kп = 1,0.
- Коэффициент инфраструктуры (Ки): участок имеет подключенные коммуникации → Kи = 1,0.
- Коэффициент категории (Кк): земельный ресурс относится к 2‑й категории → Kк = 1,1.
- Подставляем в формулу:
P = 12 × 1,3 × 1,0 × 1,0 × 1,1 × 2 500 = 12 × 1,3 × 1,1 × 2 500 ≈ 42 900 руб.
Региональные особенности
Несмотря на наличие федеральных рекомендаций, каждый субъект РФ может:
- Устанавливать собственные максимальные и минимальные пределы ставки.
- Вводить дополнительные корректирующие коэффициенты (например, экологический).
- Определять порядок и сроки уплаты (единовременно, в рассрочку, через банк).
Пример: в Свердловской области в 2026 году был введён коэффициент «климатический» Kкли = 1,05 для земель, расположенных в зоне повышенной влажности.
Порядок подачи заявления и уплаты
- Подготовка пакетa документов (заявление, кадастровый план, выписка из ЕГРН, техническое заключение).
- Подача заявления в орган государственной регистрации прав (Росреестр) или в орган местного самоуправления.
- Получение расчётного листа с указанием итоговой суммы платы.
- Оплата через банковскую ячейку, онлайн‑сервис или кассу бюджетного учреждения.
- Получение подтверждающего документа (квитанции, справки) и последующая регистрация изменения ВРИ.
Практические рекомендации для собственников
- Заранее уточните региональные коэффициенты. Информация обычно публикуется на официальных сайтах региональных органов управления земельными ресурсами.
- Проведите независимую оценку стоимости участка. Это поможет избежать завышения базовой ставки.
- Включите плату за изменение ВРИ в бюджет проекта строительства. Непредвиденные расходы могут привести к задержкам.
- Следите за изменениями законодательства. После 2026 года закон может быть дополнен новыми пунктами (например, льготы для социального жилья).
Плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка — важный элемент финансовой политики регионов, направленный на компенсацию потерь от изменения назначения земель. Основные параметры расчёта (базовая ставка и коэффициенты) фиксированы на федеральном уровне, но позволяют гибко адаптироваться к местным условиям. Правильный расчёт и своевременная уплата позволяют избежать штрафов и ускорить процесс изменения ВРИ.
С учётом того, что закон вступил в силу только в марте 2026 года, многие региональные органы находятся в процессе уточнения методик. Поэтому рекомендуется постоянно мониторить официальные источники и при необходимости обращаться к профессиональным консультантам по земельному праву;
Источник: Федеральный закон № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 г., вступивший в силу 1 марта 2026 г.; информация о статистике и актуальном расписании матчей использована исключительно для иллюстрации формата текста и не относится к теме статьи.