Краткая справка: почему важна отдельная статья

Международные стандарты (в первую очередь Стамбульская конвенция Совета Европы) требуют выделять домашнее насилие как особую категорию преступлений, поскольку:

• насилие совершается в условиях устойчивого контроля и психологического давления;
• жертва часто экономически или эмоционально зависима от обидчика;
• повторность и «нормализация» насилия требуют специальных механизмов защиты.

Действующие уголовно-правовые нормы

Статья 116.1 УК РФ (введена в 2021 г.)

«Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»
Состав, повторное нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших вреда здоровью, если ранее уже был назначен административный штраф по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Санкция:

• штраф до 40 000 ₽,
• обязательные работы до 120 ч,
• арест на срок до 6 месяцев.

Эта статья действует в порядке частного обвинения: заявление подаётся потерпевшим (или его представителем) напрямую в суд, без предварительного расследования органами полиции. На практике это затрудняет доказательство и снижает количество заведённых дел.

Статьи 111–117 УК РФ (причинение вреда здоровью)

• ст. 115 — лёгкий вред здоровью;
• ст. 116 — побои без отягчающих обстоятельств;
• ст. 117 — истязание (подчас применяется к систематическому насилию в семье).

Все три статьи не содержат в тексте признаков «домашнего» характера преступления. Суд может учесть близость отношений как отягчающее обстоятельство (ч. 2 ст. 63 УК РФ), но не обязан.

Административная ответственность

Статья 6.1.1 КоАП РФ («Побои») — штраф 5 000–7 000 ₽ на первый раз. Именно эта норма формирует «пробку» для перехода к уголовной статье 116.1.

Ключевые судебные решения

Постановление Конституционного Суда РФ от № 13-П/2021

КС признал ст. 116.1 УК РФ частично не соответствующей Конституции. Причины:

• слишком высокая «планка» наступления уголовной ответственности (требуется два административных правонарушения);
• не учитывается судимость за аналогичные преступления;
• частный порядок обжалования затрудняет защиту жертв.

Суд обязал законодателя внести поправки в течение 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда РФ: проект постановления (апрель 2021 г.)

Предложено:

1. Дополнить ст. 116.1 второй частью, предусматривающей уголовную ответственность за систематическое нанесение побоев без предварительного административного наказания.
2. Перевести такие дела в публичное обвинение (предварительное следствие ДПС или СК).
3. Добавить психическое насилие как самостоятельную форму преступления.

Правительственный законопроект 2023–2025 гг.

13 октября 2023 г. в Госдуму был внесён комплексный законопроект, который:

• создаёт ст. 111.1 УК РФ «Домашнее насилие»;
• вводит понятие «близкое лицо» (вкл. бывших супругов, сожителей, родственников);
• предусматривает угрозу, принудительные действия сексуального характера, экономическое и психологическое давление;
• предлагает обязательную защиту потерпевшего: судебный запрет приближаться, обязательное выселение обидчика и др.

На апрель 2026 г. законопроект прошёл первое чтение; до финального принятия предположительно осталось одно-два чтения.

Практические советы потерпевшему

1. Сразу вызовите полицию (102) или обратитесь в ближайший ОМВД. Потребуйте составить протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
2. Соберите доказательства: фото травм, аудио/видеозаписи, переписка, показания соседей.
3. Направьте заявление прокурору (по ст. 45 УПК РФ) — это поможет перевести дело из частного в публичное обвинение.
4. Обратитесь за помощью:
   • Национальный центр «Насилию.нет» (горячая линия 8-800-7000-600);
   • кризисные центры помощи женщинам в вашем регионе;
   • адвокат по грантовой программе государственной юридической помощи.
5. Подайте в суд заявление о выдаче защитного предписания (ст. 11 Закона «Об основах защиты…» — временный запрет приближаться).

Какие изменения ждать до конца 2026 г.

Эксперты ВШЭ и Совета при Президенте РФ по правам человека прогнозируют:

• принятие ст. 111.1 УК РФ «Домашнее насилие» в осеннюю сессию 2026 г.;
• обязательное квотирование мест в кризисных центрах на уровне субъектов РФ;
• появление электронной заявительной системы МВД для анонимных обращений.

На сегодняшний день в УК РФ нет специальной статьи о домашнем насилии. Защита строится на «конструкторе» из ст. 116.1, 115–117 УК РФ и административной ст. 6.1.1 КоАП РФ. Недавние решения Конституционного Суда и законодательные инициативы сигнализируют о переходе к системному подходу: скорее всего, уже в 2026 г. появится полноценная статья «Домашнее насилие» с публичным обвинением и комплексом мер защиты потерпевших. До этого момента женщинам и другим жертвам важно максимально активно использовать уже существующие механизмы и не бояться обращаться за помощью.

Информация актуальна по состоянию на 19 апреля 2026 г. Перед принятием юридических решений рекомендуется получить очную консультацию у квалифицированного адвоката.