Статья 39 вступила в силу с 1 января 2017 года вместе со всем Законом № 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от № 218-ФЗ) и регулирует порядок государственного кадастрового учёта зданий‚ сооружений и объектов незавершённого строительства. Ниже — подробный разбор всех ключевых положений нормы.
Какие объекты подпадают под действие статьи 39
В соответствии со ст. 39 закона 221-ФЗ государственному кадастровому учёту подлежат:
- здания (жилые дома‚ нежилые здания‚ многофункциональные комплексы и т. д.);
- сооружения (линейные‚ точечные‚ гидротехнические‚ транспортные и иные инженерные объекты);
- объекты незавершённого строительства (ОНС)‚ если они поставлены на учёт по ранее действовавшему законодательству или вновь созданы после 1 января 2017 г.
Обязательные условия постановки на кадастровый учёт
Сведения‚ подлежащие обязательному указанию в заявлении
- кадастровый номер земельного участка‚ на котором расположен объект;
- описание внешних контуров (графическая часть технического плана);
- основные технические характеристики:
- площадь застройки / полезная площадь;
- этажность;
- материал несущих стен;
- год ввода в эксплуатацию (или дата начала строительства для ОНС).
- сведения о праве заявителя на объект (документ-основание: договор купли-продажи‚ свидетельство о праве собственности‚ акт ввода и т. д.).
Технический план: ключевой документ
Для постановки на учёт необходимо предоставить технический план‚ подготовленный кадастровым инженером и соответствующий требованиям приказа Минэкономразвития РФ № 953 от . Технический план должен содержать:
- план этажа с обозначением всех помещений и их площадей;
- экспликацию и поэтажный план (для зданий);
- фотофиксацию наружных и внутренних конструктивных элементов;
- электронную подпись кадастрового инженера.
Процедура постановки на кадастровый учёт по статье 39
- Шаг 1. Подготовка технического плана кадастровым инженером.
- Шаг 2. Подача заявления через:
- Многофункциональный центр (МФЦ);
- официальный портал Росреестра;
- почтовое отправление с уведомлением.
- Шаг 3. Оплата государственной пошлины:
- для физических лиц — 350 руб.;
- для юридических лиц — 1 000 руб.
- Шаг 4. Проверка документов органом Росреестра в течение 7 рабочих дней.
- Шаг 5. Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и выдача выписки с кадастровым номером.
Особенности учёта объектов незавершённого строительства (ОНС)
Для ОНС действуют дополнительные правила:
- Технический план может быть подготовлен на основании проектной документации‚ если объект не завершён.
- После завершения строительства заявитель обязан внести изменения в ЕГРН‚ уточнив фактические параметры.
- Если ОНС не был поставлен на учёт до 1 января 2017 г.‚ учёт осуществляется по общим правилам статьи 39.
Отказ в постановке на кадастровый учёт: основания
Росреестр может отказать‚ если:
- представлены недостоверные сведения;
- отсутствует технический план или он оформлен с нарушением требований;
- объект размещён с нарушением градостроительных норм или на земельном участке‚ не предназначенном для строительства;
- имеется запрет на регистрационные действия (арест‚ залог).
Сроки и ответственность
- Максимальный срок внесения сведений — 10 рабочих дней (по общему правилу).
- За нарушение сроков Росреестр может выплатить административный штраф в размере 5 000 руб. (ст. 14.27 КоАП РФ).
- За подачу подложных документов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ (до 2 лет лишения свободы).
Актуальные изменения 2025–2026 годов
На 20 апреля 2026 года:
- действует Федеральный закон от № 12-ФЗ‚ уточняющий формат XML-файлов технического плана;
- введён электронный обмен данными между Росреестром и органами МВД по фактам самовольных построек;
- расширен перечень сведений‚ которые можно уточнить в упрощённом порядке через личный кабинет на сайте Росреестра.
Статья 39 221-ФЗ закрепляет единый порядок кадастрового учёта зданий‚ сооружений и объектов незавершённого строительства. Соблюдение требований к техническому плану‚ своевременная подача заявления и проверка достоверности данных — залог быстрой постановки объекта на учёт и отсутствия проблем при последующей регистрации прав собственности.