Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Правовое основание

Статья 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77‑ФЗ «О ведомственной охране» (в редакции от 31 июля 2025 г. N 320‑ФЗ) определяет порядок и условия применения специальных средств работниками ведомственной охраны. Данные нормы регулируют как право на применение‚ так и ограничения‚ связанные с использованием этих средств.

Случаи‚ в которых допускается применение специальных средств

Согласно части 1 статьи 15‚ работники ведомственной охраны имеют право использовать специальные средства в следующих ситуациях:

1. Отражения нападения на охраняемые объекты;
2. Отражения нападения на работников ведомственной охраны или лиц‚ находящихся на охраняемых объектах;
3. Пресечения сопротивления‚ оказываемого правонарушителем работникам ведомственной охраны при исполнении их должностных обязанностей;
4. Задержания лиц‚ застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на охраняемых объектах‚ если они пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать‚ что они намерены оказать вооружённое сопротивление;
5. Оказания противодействия работникам ведомственной охраны при доставлении задержанных лиц в служебное помещение;
6. Необходимости остановить транспортное средство‚ водитель которого не выполнил требования работников охраны;
7. Пресечения функционирования беспилотных аппаратов в целях‚ предусмотренных законом.

Перечень специальных средств

В части 2 статьи 15 перечислены средства‚ которые могут быть использованы в указанных выше случаях:

• Резиновые палки – применяются при отражении нападения (пункты 1‑2).
• Механические распылители‚ аэрозольные и другие устройства‚ снаряжённые слезоточивыми или раздражающими веществами – допускаются в тех же ситуациях‚ что и резиновые палки.
• Наручники – применяются при задержании и пресечении сопротивления.
• Средства принудительной остановки транспорта – используются в случае пункта 6 (остановка транспортного средства).
• Служебные собаки – применяются для отражения нападения и пресечения сопротивления.
• Специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам – применяются в пункте 7.
• Электрошоковые устройства – могут применяться в любой из перечисленных ситуаций‚ если это предусмотрено инструкциями.

Все перечисленные средства могут использоваться одновременно‚ если это необходимо для эффективного нейтрализации угрозы.

Ограничения и исключения

Закон вводит строгие ограничения‚ направленные на защиту уязвимых групп населения:

• Запрещается применение специальных средств к женщинам с видимыми признаками беременности;
• Запрещается применение к лицам с явными признаками инвалидности и к малолетним (за исключением случаев вооружённого сопротивления‚ нападения‚ угрожающего жизни или здоровью охраны и находящихся на охраняемом объекте лиц);
• При отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия работник вправе использовать любые приемлемые подручные средства в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Порядок применения и документирование

Хотя статья 15 в основном фиксирует право на применение‚ практикующие сотрудники обязаны соблюдать общий регламент применения силы‚ установленный другими федеральными законами (например‚ Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения» от  N 118‑ФЗ‚ редакция от  N 239‑ФЗ). Ключевые требования:

1. Предупреждение о намерении применить специальные средства (если ситуация позволяет);
2. Применение средств соразмерно характеру угрозы и степени сопротивления;
3. Обеспечение первой помощи пострадавшим лицам;
4. Составление рапорта и сообщение о факте применения в течение 24 часов руководителю (старшему судебному приставу‚ начальнику отделения и т.п.);
5. Уведомление прокурора при причинении тяжких травм или смерти.

Последние изменения в законодательстве

Важные поправки‚ внесённые в закон:

• 31 июля 2025 г. – вступление в силу статьи 15 в редакции N 320‑ФЗ‚ уточняющей перечень специальных средств и добавившей пункт о противодействии беспилотным аппаратам.
• 08 августа 2024 г. – Федеральный закон N 239‑ФЗ уточнил порядок документирования применения силы‚ что напрямую влияет и на применение специальных средств.

Практические рекомендации для работников ведомственной охраны

1. Регулярные тренировки. Проводить обучение и практику применения каждого вида специальных средств не реже одного раза в полугодие.
2. Контроль состояния снаряжения. Проводить ежегодную проверку исправности резиновых палок‚ аэрозольных баллонов‚ электрошокеров и технических средств против беспилотников.
3. Оценка угрозы. Перед применением любого средства оценивать степень опасности‚ возможность применения менее травмирующего средства и необходимость предупреждения.
4. Документирование. Сразу после инцидента фиксировать время‚ место‚ обстоятельства‚ применённые средства и сведения о пострадавших; сохранять видеозаписи‚ если они имеются.
5. Соблюдение прав уязвимых групп. При работе с беременными‚ инвалидами и несовершеннолетними обязательно искать альтернативные способы нейтрализации угрозы‚ используя минимально травмирующие средства.
6. Взаимодействие с правоохранительными органами. При пресечении беспилотных аппаратов – согласовывать действия с подразделениями РОСГВАРДИИ или МВД‚ фиксировать тип и модель аппарата.

Статья 15 Федерального закона № 77‑ФЗ «О ведомственной охране» предоставляет работникам охраны чётко определённые права на применение специальных средств в ряде критических ситуаций. При этом закон устанавливает строгие ограничения‚ направленные на защиту уязвимых категорий граждан‚ а также требует строгого соблюдения процедур документирования и последующего контроля. Актуальные поправки 2025‑2024 годов расширили перечень средств (включив средства против беспилотных аппаратов) и уточнили порядок их применения‚ что повышает эффективность охранных мероприятий в современных условиях.

Статья подготовлена на основе официальных правовых источников: Гарант‚ КонсультантПлюс‚ а также материалов официального сайта Министерства транспорта России.