В процессе строительства‚ реконструкции или сноса зданий образуется значительное количество отходов – бетонный лом‚ кирпичный обломок‚ грунт‚ отработанные материалы и т․д․ По законодательству РФ такие отходы относятся к IV классу опасности и подлежат обязательному оформлению документов‚ подтверждающих их вывоз и утилизацию․ Наиболее важным из этих документов является справка об утилизации строительного мусора․ Ниже – подробный разбор её назначения‚ правовой основы‚ порядка получения и типовых образцов․

Почему справка об утилизации обязательна?

• Контроль со стороны государственных органов․ Строительный комитет‚ Росприроднадзор и местные органы самоуправления проверяют наличие документов‚ подтверждающих‚ что отходы не оказались на свалках‚ не попали в «зелёные зоны»․
• Принятие законченных работ․ По завершении строительства подрядчик передаёт справки в строительный комитет; только после их проверки объект считается сданным․
• Избежание штрафов․ Нарушения в сфере обращения с отходами могут грозить штрафами от 20 000 р до 120 000 р для юридических лиц и от 1 000 р до 2 000 р для физических лиц․
• Отчётность перед налоговыми органами․ При ликвидации основных средств‚ если образовались «негодные материалы»‚ их стоимость равна нулю‚ но необходимо подтвердить факт утилизации справкой комиссии или актом․

Правовая база

Основные нормативные акты‚ регулирующие выдачу справки об утилизации:

1. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в частности‚ статья 14 о порядке обращения с отходами)․
2. Постановление Правительства РФ № 279 от «Об утверждении Положения о порядке обращения с отходами‚ образующимися при строительстве‚ реконструкции‚ ремонте и сносе зданий»․
3. Технические регламенты по обращению с IV классом опасных отходов․
4. Региональные акты (например‚ в Москве – правила обращения с отходами‚ утверждённые Департаментом экологии; в Санкт‑Петербурге – «Правила вывоза и утилизации строительного мусора»)․

Кто участвует в процессе выдачи справки?

Как оформить справку об утилизации?

Подготовка договоров и заявок

Перед тем как вызвать транспортную компанию‚ необходимо:

• Определить объём отходов (м³)․ Для точности проводят взвешивание или объёмный учёт на площадке;
• Выбрать лицензированного перевозчика (проверьте наличие лицензии № 71‑…)․
• Заключить трудовой (трёхсторонний) договор между заказчиком‚ перевозчиком и полигоном․ В договоре указываются:
  • Объём и классификацию отходов;
  • Сроки вывоза;
  • Требование о предоставлении справки об утилизации;
  • Ответственность сторон․

Транспортировка и приёмка на полигоне

Во время погрузки используется специальная техника (вилочные погрузчики‚ телескопические краны‑манипуляторы)․ На каждом транспортном средстве размещается транспортная накладная‚ в которой фиксируются:

• Дата и время отгрузки;
• Маршрут движения;
• Перечень и вес/объём отходов;
• Подписи представителя перевозчика и представителя полигона․

Выдача справки

После приёма и утилизации отходов полигон оформляет:

1. Акт утилизации – документ‚ подтверждающий факт приёма и утилизации (включает реквизиты всех сторон‚ номер лицензии‚ объём‚ класс опасности)․
2. Справка об утилизации – краткая форма‚ часто называется «Талон на утилизацию»․ В ней указываются:
   • Наименование организации‑приёмщика;
   • Номер лицензии;
   • Дата выдачи;
   • Объём и тип отходов;
   • Подпись и печать․
3. Если требуется‚ сертификат соответствия (например‚ при переработке бетона в щебень)․

Передача документов в контролирующий орган

Все полученные документы (акт‚ справка‚ транспортные накладные) передаются в строительный комитет или прокуратуру в рамках окончательной приёмки объекта․ При отсутствии недочётов работы признаются завершёнными․

Образцы типовых документов

Транспортная накладная (пример)

Транспортная накладная № 2026/04/001
Заказчик: ООО «СтройМастер»‚ ИНН 7701234567
Перевозчик: ТОО «Транспорт‑Эксперт»‚ лицензия № 71‑2025‑001
Получатель (полигон): ОАО «Экополис»‚ лицензия № 71‑2024‑018
Наименование отходов: бетонный лом‚ кирпичный обломок‚ грунт
Класс опасности: IV
Объём: 45 м³
Дата погрузки: 08:30

Дата разгрузки: 12:45

Подписи:
____________________ (Заказчик) ____________________ (Перевозчик) ____________________ (Полигон)

Акт утилизации (пример)

Акт утилизации отходов № 2026‑04‑15
Перевозчик: ТОО «Транспорт‑Эксперт»‚ лицензия № 71‑2025‑001
Полигон: ОАО «Экополис»‚ лицензия № 71‑2024‑018

Подтверждены факты приёма и утилизации:
- Бетонный лом – 30 м³
- Кирпичный обломок – 10 м³
- Грунт – 5 м³

Класс опасности: IV
Подписи ответственных лиц:
____________________ (Перевозчик) ____________________ (Полигон)

Справка об утилизации (короткая форма)

Справка об утилизации строительного мусора
№ ТАЛ‑2026‑04‑001
Дата выдачи: 

Получатель: ООО «СтройМастер»‚ ИНН 7701234567
Перевозчик: ТОО «Транспорт‑Эксперт»‚ лицензия № 71‑2025‑001
Полигон‑приёмщик: ОАО «Экополис»‚ лицензия № 71‑2024‑018

Объём утилизированных отходов: 45 м³
Тип отходов: бетонный лом‚ кирпичный обломок‚ грунт
Класс опасности: IV

Подпись и печать:
____________________ (Директор полигона)

Региональные особенности

Москва и Московская область

• Все компании‚ занимающиеся вывозом и утилизацией‚ обязаны быть внесены в АИС ОССиГ (Автоматизированную информационную систему «Обращение с Сельскохозяйственными и Строительными отходами»)․
• Справка об утилизации должна быть оформлена в электронном виде и загружена в систему в течение 3 рабочих дней после утилизации․
• Тарифы на утилизацию в Москве стартуют от 35 ₽/м³‚ но могут отличаться в зависимости от типа отходов․

Санкт‑Петербург и Ленинградская область

• Для вывоза мусора необходимо наличие лицензии у перевозчика и полигон‑приёмщика (получить можно в Росприроднадзоре)․
• При оформлении справки указываются реквизиты Госуслуги «Эко‑Контроль»‚ куда в дальнейшем загружаются документы․
• Штраф за самовольный вывоз мусора в СПб – от 20 000 ₽ (юр․ лицо) до 2 000 ₽ (физ; лицо)․

Ленинградская область (Ленобласть)

• Существуют специализированные мусорные полигоны‚ где можно сдавать как строительный‚ так и бытовой мусор․
• Талон на утилизацию обычно выдаётся в течение 24 часов после приёма․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какие документы обязательны при вывозе строительного мусора?

Договор с перевозчиком‚ транспортная накладная‚ акт приёма‑передачи‚ справка/талон об утилизации‚ лицензии всех участников․

Можно ли использовать обычный контейнер для вывоза строительного мусора?

Нет․ Строительный мусор относится к IV классу опасности и требует специализированных контейнеров‚ одобренных полигоном‑приёмщиком․

Какой срок хранения справки?

Справка должна храниться минимум 5 лет‚ так как в течение этого периода могут проводиться проверки налоговыми и экологическими органами․

Что делать‚ если полигон отказался принимать часть отходов?

Необходимо запросить у полигона протокол отказа с указанием причин․ После этого можно обратиться к другому лицензированному полигону и оформить новый акт․

Нужна ли справка‚ если отходы утилизированы в рамках «самоотвоза» (компания‑строитель сама везёт мусор на полигон)?

Да․ Даже при «самоотвозе» требуется акт утилизации‚ подписанный представителем полигона‚ и справка‚ подтверждающая факт приёма․

• Заранее проверяйте наличие лицензий у всех участников процесса․
• Заключайте третий договор (заказчик‑перевозчик‑полигон) – это упрощает получение справки․
• Ведите точный объёмный учёт отходов и сохраняйте копии всех актов и накладных․
• Своевременно загружайте электронные версии справок в региональные информационные системы (АИС ОССиГ‚ «Эко‑Контроль» и др․)․
• При работе в разных регионах учитывайте местные тарифы и требования к оформлению (например‚ в Москве – электронная форма‚ в СПб – печатная с печатью)․

Соблюдение этих простых правил поможет быстро получить справку об утилизации строительного мусора‚ избежать штрафов и успешно завершить любой строительный проект․

Составлено на основе открытых источников (консультации от «КонсультантПлюс»‚ сведения о лицензиях‚ примеры договоров‚ актуальная информация от компаний‑перевозчиков и полигонов в Москве‚ Санкт‑Петербурге и Ленобласти‚ дата обращения – ․